Решение по делу № 2-2090/2020 от 06.05.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием прокурора Шитовой А.О.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2090/20 по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ к Епихину Александру Владимировичу, Епихиной Светлане Анатольевне, Епихиной Ксении Александровне о понуждении к исполнению обязательства, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, 1-ый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ обратились в суд с иском к ответчикам Епихину Александру Владимировичу, Епихиной Светлане Анатольевне, Епихиной Ксении Александровне о понуждении к исполнению обязательства, признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; о снятии ответчиков с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Истцы - представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, надлежащим образом извещенные судом о месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Направили в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что военнослужащему Епихину А.В. и членам его семьи: супруге – Епихиной С.А., дочери – Епихиной К.В., в связи с прохождением военной службы на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>. Приказом начальника Чеховской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебной жилой площади. На основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Епихину А.В. и членам его семьи, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 3582521,25 руб. Субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) была перечислена ДД.ММ.ГГГГ В связи с получением жилищной субсидии ответчиками, дано нотариально оформленное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии освободить занимаемую жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, со всеми проживающими совместно членами семьи, сняться с регистрационного учета и сдать уполномоченным органам Министерства обороны РФ занимаемое спорное жилое помещение. Порядок сдачи служебного жилого помещения регламентирован Приказом Министерства обороны РФ «Об утверждении инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ № и фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о сдаче жилого помещения. При этом, исходя из п. 3 Инструкции оформление справки жилого помещения осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в п. 5 Инструкции 2, а именно: акта приема-передачи и акта технического состояния служебного жилого помещения, выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, сведений из органа регистрационного учета о снятии военнослужащего (а также членов семьи, в том числе бывших) с регистрационного учета по месту жительства. В адрес 1-го отдела документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, не поступали, таким образом, нотариальное заявление, представленное в уполномоченный орган от ДД.ММ.ГГГГ совместно с членами семьи, не исполнено. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Ответчики – Епихин А.В., Епихина С.А., Епихина К.А., надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо – представитель ОМВД России по городскому округу Чехов, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что военнослужащему Епихину А.В. и членам его семьи: супруге – Епихиной С.А., дочери – Епихиной К.В., в связи с прохождением военной службы на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.7-8).

Приказом начальника Чеховской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебной жилой площади.

На основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Епихину А.В. и членам его семьи, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 3582521,25 руб. (л.д.10).

Субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) была перечислена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В связи с получением жилищной субсидии ответчиками, дано нотариально оформленное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии освободить занимаемую жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, со всеми проживающими совместно членами семьи, сняться с регистрационного учета и сдать уполномоченным органам Министерства обороны РФ занимаемое спорное жилое помещение (л.д.9).

Порядок сдачи служебного жилого помещения регламентирован Приказом Министерства обороны РФ «Об утверждении инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ № и фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о сдаче жилого помещения.

При этом, исходя из п. 3 Инструкции оформление справки жилого помещения осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в п. 5 Инструкции 2, а именно: акта приема-передачи и акта технического состояния служебного жилого помещения, выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, сведений из органа регистрационного учета о снятии военнослужащего (а также членов семьи, в том числе бывших) с регистрационного учета по месту жительства.

В адрес 1-го отдела документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, не поступали, таким образом, нотариальное заявление, представленное в уполномоченный орган от ДД.ММ.ГГГГ совместно с членами семьи, не исполнено. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 14 статьи 15 Закона определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что претендуя на получение жилого помещения на основании п. 14 ст. 15 Закона, военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

На основании ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по мессу жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии со ст. 214,215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Из представленного в обоснование иска выписки из домовой книги в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>-4, <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают Епихин А.В., Епихина С.А., Епихина К.А.

Таким образом, ответчики до настоящего времени данное обязательство об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, не исполнили.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Следовательно, действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Отказ ответчика от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Таким образом, имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, их выселении и снятии с регистрационного учета.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30, 35, 92, 93, 103, 104 ЖК РФ, ст.ст. 2, 56, 57, 167, 233 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ к Епихину Александру Владимировичу, Епихиной Светлане Анатольевне, Епихиной Ксении Александровне о понуждении к исполнению обязательства, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета- удовлетворить.

Признать Епихина Александра Владимировича, Епихину Светлану Анатольевну, Епихину Ксению Александровну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Епихина Александра Владимировича, Епихину Светлану Анатольевну, Епихину Ксению Александровну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять Епихина Александра Владимировича, Епихину Светлану Анатольевну, Епихину Ксению Александровну с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Обязать Епихина Александра Владимировича, Епихину Светлану Анатольевну, Епихину Ксению Александровну, представить в уполномоченный орган Министерства обороны (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения ими копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.