Дело № – 1339/2013
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Обнинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Романовой Н.В., при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес>, Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес>, Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче ей удостоверения «Ветеран труда», указывая, что УСЗН администрации <адрес> отказало ей в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что Калужский облисполком, выдавший ей удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года», не входит в структуру органов государственной власти СССР (Российской Федерации). Полагает, что как лицо, награжденное знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1975 года», имеющее необходимый трудовой стаж, имеет право на получение звания «Ветеран труда»,
В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, с учетом уточнений.
Представители ответчиков - Управления социальной защиты населения администрации <адрес>, Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных возражениях иск не признали, ссылаясь на отсутствие у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав объяснения истицы, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п.4 ст.7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, утвердившего Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается <адрес>. Представление на присвоение звания "Ветеран труда" и проект постановления <адрес> о присвоении звания "Ветеран труда" ежемесячно готовит министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес>.
Лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации. При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации. При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.
Истица ФИО2 в настоящее время работает в МП «Горэлектросети», имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается ответчиками (л.д. 26-32). На основании постановления Калужского Облисполкома и Облсовпрофа № от ДД.ММ.ГГГГ она награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (л.д.7).
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации <адрес> истице отказано в признании права на присвоение звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» вручен ей от имени Калужского облисполкома, который не является органом государственной власти СССР (Российской Федерации) (л.д.5-6). Аналогичной позиции по делу придерживается и второй ответчик, что следует из представленного в суд отзыва на иск.
Суд находит отказ в признании за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда" не основанным на законе.
Как следует из п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона "О ветеранах", основанием признания гражданина ветераном труда является наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.
Ответчиками не оспаривается наличие у истца необходимого трудового стажа. С выводами ответчиков относительно отсутствия у истца ведомственной награды, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», суд согласиться не может.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1975 года", утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за досрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки.
Награждение данным знаком производится как по результатам работы за год, так и в течение года.
Данным знаком награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюзов); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза. На представляемых к награждению составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о достигнутых трудовых показателях в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл(край)исполком.
Вручение единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись.
Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе обл(край)исполкомам).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года", который являлся ведомственным, и дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем ее требования о выдаче истице удостоверения «Ветеран труда» подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями" осуществление реализации мер, установленных законодательством <адрес> за счет средств областного бюджета, по социальной поддержке ветеранов труда (включая обеспечение выдачи удостоверения ветерана, а также удостоверения "Ветеран труда <адрес>"), возложено на органы местного самоуправления, в связи с чем суд возлагает обязанность по выдаче удостоверения на Управление социальной защиты администрации <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес>, Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Управление социальной защиты населения администрации <адрес> выдать ФИО2 удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Обнинский городской суд.
Судья: Н.В. Романова