Решение по делу № 12-2/2014 от 23.01.2014

Дело № 12-2/2014

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2014 года                             п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, в отношении Афанасьева ФИО1, <данные изъяты>, прекращено, с освобождением его от административной ответственности с объявлением устного замечания о недопущении впредь правонарушений.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения начальника ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, в отношении Афанасьева Е.Н. прекратить, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием о недопущении впредь правонарушений.

На указанное постановление начальником ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району подана жалоба, которой просит отменить вышеуказанное постановление и назначить Афанасьеву Е.Н. наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении начальник ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району Андреев В.И. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу Афанасьев Е.Н., своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение жалобы не явился.

В соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева Е.Н. по                  ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ возбуждено органом, полномочным возбуждать дело об административном правонарушении, при наличии данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> в отношении Афанасьева Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, согласно которому по состоянию ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев Е.Н. не уплатил административный штраф в размере <данные изъяты> рублей по постановлению ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в течение 60 дней (л. д. 5).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что Афанасьев Е.Н. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, наложенный постановлением начальника ОГИБДД ОМВД по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в течение 60 дней.

Копией квитанции подтверждается, что Афанасьев Е.Н. уплатил административный штраф в размере <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25. и статьи 32.2. КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9. настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья посчитал, что совершенное Афанасьевым Е.Н. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, не представляет большого общественного вреда и не наносит значительного ущерба государственным интересам либо гражданам, при этом также приняв во внимание факт погашения на момент проведения судебного заседания задолженности по неуплате административного штрафа.

Судьей не был принят во внимание характер совершенного Афанасьевым Е.Н. административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, а также не учтена роль самого правонарушителя, умышленно не выполнявшего до возбуждения дела обязанность по уплате штрафа и проявившего пренебрежение к принятым в отношении его мерам административной ответственности.

Тем самым указанное административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых государством общественных правоотношений и не могло быть признано малозначительным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах судья считает, что при вынесении обжалуемого постановления судом первой инстанции были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ в отношении Афанасьева ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья        О.В. Николаев