Решение по делу № 2а-9557/2018 ~ М-9852/2018 от 08.11.2018

Дело № 2а-9557/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе судьи Нагибиной Е.Л.

При секретаре Крутикове П.П.

Рассмотрев 29 ноября 2018 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании дело по административному иску Попова И.А. к призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар», Военному комиссариату г. Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов, Военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения о признании годным и призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Попов И.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным решения о признании годным и призыве на военную службу.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Военный комиссариат г. Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов, Военный комиссариат Республики Коми.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал

Представитель Военного комиссариата Республики Коми против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав письменные доказательства, выслушав явившихся, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Согласно абзацу четвертому пункта 1 и пункту 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статья 28 Закона о воинской обязанности и военной службе закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности и о зачислении в запас (пункт 1).

Судом установлено, что Попов И.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов РК с ** ** ** года.

В призывной период 2018 года Попов И.А., как гражданин призывного возраста, не освобожденный от исполнения воинской обязанности и не имеющий права на отсрочку от призыва на военную службу, был вызван на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования призывника, сбора его жалоб, анамнеза, исследования предоставленных медицинских документов, результатов диагностических исследований, Попову И.А. решением призывной комиссии № 5 от 5.10.18 года на основании установленного диагноза – <данные изъяты>, определена, на основании ст.88-б годность к военной службе категории «Б-4» - годен с незначительными ограничениями.

Попов И.А. ** ** ** года проходил дополнительное обследование у невролога, в связи с предъявленными жалобами на заикание с 2-х лет и головные боли, чаще при перемене погоды.

Решением призывной комиссии № <данные изъяты> от ** ** ** года, с учетом дообследования, на основании диагноза: синдром <данные изъяты> на основании ст.88.-б, 24-г Расписания болезней вновь была установлена категория годности «Б-4».

Попов И.А. на основании решения призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года № 5 был извещен повесткой о явке ** ** ** года на призывной пункт.

Оспаривая законность вынесенного решения, Попов И.А. указал, что при проведении медицинского освидетельствования были выявлены имеющиеся у него заболевания, которые препятствовали призыву на военную службу, не смотря на высказанные жалобы, на дополнительное обследование он направлен не был.

Военный комиссариат в отзыве на исковое заявление полагал, что категория годности определена в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав Попова И.А. при призыве на военную службу не допущено.

На основании статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Согласно п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 годность к военной службе при призыве граждан на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (Расписание болезней).

В соответствии с разделом 16 (Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних факторов), п. 88-б, ... являются основанием для определения годности Б-4, что и было установлено на заседании призывной комиссии.

В соответствии с пунктом «г» ст. 24 раздела 6 (Болезни нервной системы) ... является основанием для категории годности «Б-4».

Согласно Расписанию, к пункту "г" относятся ... в виде рассеянных органических симптомов, легких или умеренных когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома ... ..., ...), сочетающихся с ...

Установленная у призывника ВСД с редкими кризами не дает оснований для установления иной категории годности, кроме «Б-4».

Из материалов дела следует, что все жалобы призывника на состояние здоровья, медицинская документация, предоставленная призывником были учтены и исследованы при проведении медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе, что зафиксировано в листе медицинского освидетельствования и отражено в протоколе решения призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года № <данные изъяты>. Данный факт опровергает доводы заявителя о принятии в отношении него решения призывной комиссией с нарушением порядка, игнорированием врачами-специалистами его жалоб и данных о его состоянии здоровья в медицинских документах; иных документов, подтверждающих факт наличия у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению службы, не имеется.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия), необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226, а также 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Суд полагает установленным, что решение призывной комиссией МО ГО «Сыктывкар» принято в установленном законом порядке в рамках предоставленных призывной комиссии полномочий; заболевания, имеющиеся у заявителя, не препятствуют прохождению военной службы, категория годности определена обосновано, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Попову И.А. в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар», Военному комиссариату г. Сыктывкар, Сыктывдинского и Корткеросского районов, Военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения о признании годным и призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья         Нагибина Е.Л.

...