УИД 66RS0003-01-2018-004958-35
Дело № 2-5315/2018 Мотивированное решение изготовлено 18.12.2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2018 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре Бражко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липаткина В.И. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Липаткин В.И. обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – МУГИСО) о взыскании денежных средств.
В обоснование искового заявления указал, что 20.04.2016 между МУГИСО и Липаткиным В.И. был подписан договор аренды земельного участка № Т-66 с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, разрешенное использование – строительство отдельно стоящих жилых домов городского типа с земельными участками, общей площадью 728 кв.м., срок аренды с 12.04.2016 по 11.04.2036. Договор подписан по результатам проведенного 12.04.2016 аукциона на право заключения договора аренды. Истец перечислил ответчику денежные средства в размере 202000 руб., банк исчислил комиссию за перевод денежных средств в размере 3000 руб., что подтверждено приходными кассовыми ордерами.
Истец обратился в Росреестр по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка № Т-66 от 20.04.2016, оплатил государственную пошлину за регистрацию в размере 2000 руб. Однако договор аренды не был зарегистрирован, истцом получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав от 10.06.2016. В связи с этим истец был вынужден обратиться в ООО «Бюро правовой безопасности» и заключить договор на оказание юридических услуг, оплата по договору составила 12500 руб.
Согласно отказу на участок с кадастровым номером *** было выдано разрешение на строительство №RU66302000-4855 от 25.03.2015, что в силу п.п. 7 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для запрета проведения аукциона на право аренды участка. Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-20245/16 от 02.12.2016 за ООО «Кароз» признано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-15513/16 от 02.12.2016 признан недействительным аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером ***, ***.
За время судебных разбирательств в арбитражном суде, истцу администрацией г. Екатеринбурга было предъявлено требование о взыскании 2886870,23 руб. за просрочку арендной платы по договору аренды № Т-66, в связи с чем истец был вынужден заключить договор на представление его интересов в Арбитражном суде Свердловской области на сумму 20000 руб.
Вместе с тем, администрация г. Екатеринбурга выдала Градостроительный план для проектирования объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ***. Истец 01.05.2016 заключил договор на изготовление архитектурного проекта индивидуального жилого дома на земельном участке ***, на сумму 53000 руб.
Кроме того, истцом заключен договор подряда от 06.05.2016 № 134-М на сумму 435626 руб., договор поставки фундамента на винтовых сваях от 25.04.2016 №96?38-4/2016П на сумму 29830 руб., покупки окон от 10.06.2016 № 300245-39434 на сумму 18710 руб., на покупку металлочерепицы на сумму 12505,72 руб., договор подряда на выполнение землеустроительных работ на сумму 10000 руб.
С учетом уточнения, просит взыскать со Свердловской области в лице МУГИСО за счет казны Свердловской области денежные средства в размере 820283 руб., в том числе проценты на основании ст. 395 ГК РФ в размере 41111,14 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11602,83 руб.
Истец Липаткин В.И. и его представитель на основании доверенности Шатохина Е.В. на заявленных исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по доверенности Еремина С.Н. возражала против заявленных требований.
Представитель третьего лица ООО «Кароз» по доверенности Малмыгин А.С. суду пояснил, что в удовлетворении требований истца о взыскании убытков в связи со строительством на участке дома надлежит отказать.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика – Денисова О.Н. просит в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что денежные средства в размере 202000 руб. подлежат взысканию из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург», комиссия банка в размере 3000 руб. взысканию не подлежит, не имеется оснований для возмещения убытков в виде подготовки проекта, а также строительства, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 41111,14 руб.
В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» – Ткач О.Ю. также просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ч.1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, 15.02.2016 МУГИСО издало приказ № 267 «О проведении аукциона, открытого по составу участников и по форме подаче заявок, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, местоположение ***».
ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» провело аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***.
По результатам проведенного аукциона был определен победитель – Липаткин В.И., что подтверждается протоколом № 33 о результатах аукциона (л.д. 14).
Сумма задатка, внесенного Липаткиным В.И., составила 202 000 рублей, которая была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №5360993 от 30.03.2016. За перечисление денежных средств банком была удержана комиссия в общей сумме 3000 руб. (л.д. 16-17).
По итогам аукциона между Липаткиным В.И. и МУГИСО 20.04.2016 был заключен договор аренды земельного участка № Т-66 (л.д. 10).
Земельный участок предоставлен с разрешенным использованием - строительство отдельно стоящих жилых домов городского типа с земельными участками, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью 728 кв.м. (п. 1.1 договора аренды).
Срок аренды земельного участка установлен до 11.04.2036 (п. 2.1 Договора аренды). Указано, что договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Росреестре по Свердловской области.
Из материалов дела следует, что Липаткин В.И. сдал на государственную регистрацию договор аренды земельного участка, уплатил государственную пошлину за регистрацию прав на недвижимое имущество в размере 2000 руб. (л.д. 18).
01.07.2018 в адрес Липаткина В.И. было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации договора аренды, поскольку на земельный участок, переданный по договору аренды Липаткину В.И., выдано разрешение на строительство №RU66302000-4855 от 25.03.2015, срок действия разрешения – 10 лет. Кроме того, в сообщении указано, что ранее указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ООО «Кароз» (л.д. 19-22).
Судом установлено, что Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2016 были удовлетворены требования ООО «Кароз» о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, в том числе на земельный участок *** по ***. Постановлением 17 апелляционного арбитражного суда от 21.12.2016 данное решение суда оставлено без изменения.
Указанное решение суда свидетельствует о том, что Липаткин В.И. не сможет пользоваться арендованным земельным участком для строительства жилых домов, поскольку указанный участок находится на праве постоянного бессрочного пользования у ООО «Кароз».
Разрешая требования истца о взыскании убытков, суд исходит из следующего.
На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В судебном заседании установлено, что сумма задатка, внесенного ЛипаткинымВ.И. за участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: ***, участок ***, составила 202 000 руб., которая была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №5360993 от 30.03.2016.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
Согласно ч.1 ст. 381 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (статья 416) задаток должен быть возвращен. Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное.
В судебном заседании установлено, что за перечисление денежных средств банком была удержана комиссия в общей сумме 3000 руб. Также Липаткин В.И. для регистрации договора аренды понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей, что подтверждается квитанцией от 20.04.2016.
20.06.2016 между ЛипаткинымВ.И. и ООО «Бюро правовой безопасности» был заключен договор на оказание юридических услуг, оплата по договору составила 12500 руб., предмет договора – выполнение юридических и иных действий в рамках судебного разбирательства о признании незаконными действий должностного лица компетентного органа, выразившегося в приостановлении процедуры регистрации договора аренды и обязании произвести государственную регистрацию договора, заключённого между Липаткиным В.И. и МУГИСО.
Как следует из представленных суду доказательств Липаткин В.И. обращался в Кировский районный суд г. Екатеринбурга в 2016 с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. При рассмотрении административного дела принимал участие представитель административного истца.
Таким образом расходы на комиссию, по уплате госпошлины, за оказание юридических услуг, включая внесенный задаток в размере 202 000 руб., подлежат взысканию в качестве убытков Липаткина В.И. с МУГИСО, как лица, ответственного за невозможность исполнения договора аренды земельного участка от 20.04.2016 № Т-66.
Судом отклоняются доводы представителя МУГИСО о том, что сумма задатка подлежит взысканию с Администрации г. Екатеринбурга, поскольку основанием для взыскания суммы задатка является именно ст. 15 ГК РФ, в соответствии с которой, сумма убытков подлежит взысканию с лица, нарушившего обязательство.
В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку судом установлено, что с МУГИСО в пользу Липаткина В.И. подлежат убытки, а потому на стороне ответчика возникло обязательство по возврату денежных средств, за просрочку исполнения обязательства подлежат взысканию проценты по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно следующему расчету:
Задолженность |
Период просрочки |
Процентная ставка |
Дней в году |
проценты | ||
с |
по |
дни | ||||
202 000 руб. |
30.03.2016 |
14.04.2016 |
16 |
8,44 |
366 |
745,30 руб. |
202000 руб. |
15.04.2016 |
18.05.2016 |
34 |
7,92 |
366 |
1486,19 руб. |
202000 руб. |
19.05.2016 |
15.06.2016 |
28 |
7,74 |
366 |
1196,10 руб. |
202000 руб. |
16.06.2016 |
14.07.2016 |
29 |
7,89 |
366 |
1262,83 руб. |
202000 руб. |
15.07.2016 |
31.07.2016 |
17 |
7,15 |
366 |
670,85 руб. |
202000 руб. |
01.08.2016 |
18.09.2016 |
49 |
10,50 |
366 |
2839,59 руб. |
202000 руб. |
19.09.2016 |
31.12.2016 |
104 |
10 |
366 |
5739,89 руб. |
202000 руб. |
01.01.2017 |
26.03.2017 |
85 |
10 |
365 |
4704,11 руб. |
202000 руб. |
27.03.2017 |
01.05.2017 |
36 |
9,75 |
365 |
1942,52 руб. |
202000 руб. |
02.05.2017 |
18.06.2017 |
48 |
9,25 |
365 |
2457,21 руб. |
202000 руб. |
19.06.2017 |
17.09.2017 |
91 |
9 |
365 |
4532,55 руб. |
202000 руб. |
18.09.2017 |
29.10.2017 |
42 |
8,5 |
365 |
1975,73 руб. |
202000 руб. |
30.10.2017 |
17.12.2017 |
49 |
8,25 |
365 |
2237,22 руб. |
202000 руб. |
18.12.2018 |
11.02.2018 |
56 |
7,75 |
365 |
2401,86 руб. |
202000 руб. |
12.02.2018 |
25.03.2018 |
42 |
7,5 |
365 |
1743,29 руб. |
202000 руб. |
26.03.2018 |
01.08.2018 |
129 |
7,25 |
365 |
5175,90 |
Итого: |
41111,14 руб. |
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании убытков из договора на изготовление архитектурного плана проекта жилого дома в размере 53000 руб., договора подряда на сумму 435626 руб., договора поставки фундамента на винтовых сваях на сумму 29830 руб., покупки окон на сумму 18710 руб., а также на покупки металлочерепицы на сумму 12505,72 руб.
Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Как установлено в судебном заседании, договор аренды земельного участка был заключён 20.04.2016, по результатам проведённого 12.04.2016 аукциона, договор сдан на регистрацию в Управление Росреестра по Свердловской области. Управлением Росреестра по Свердловской области в государственной регистрации земельного участка Липаткину В.И. было отказано.
Вместе с тем, несмотря на установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок строительства индивидуальных жилых домов, Липаткин В.И., не дожидаясь получения на руки в установленном законом порядке зарегистрированного договора аренды, в отсутствие разрешения на строительство, полученного в Администрации города Екатеринбурга, в отсутствие градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка, приступил к строительству индивидуального жилого дома на указанном участке. Следовательно находящееся на земельном участке строение самовольной постройкой.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что на МУГИСО не может быть возложена ответственность за несение Липаткиным В.И. указанных расходов, поскольку Липаткин В.И., осуществляя строительство в отсутствие как надлежащим образом зарегистрированных правоустанавливающих документов на земельный участок, так и в отсутствие разрешительной документации на строительство индивидуального жилого дома, должен был предполагать, что такое право защите не подлежит, так как реализовано с существенным нарушением закона.
Кроме того архитектурный план проекта жилого дома, является собственностью истца и может быть использован им для возведения индивидуального дома на законных основаниях.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу положений ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек.
Как следует из материалов дела, истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 11602,83 руб.
Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3686,22 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Липаткина В.И. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу Липаткина В.И. денежные средства, уплаченные по договору аренды, в размере 202000 руб., комиссию в размере 3000 руб., госпошлину за регистрационные действия в размере 2000руб., расходы по договору оказания консультативных услуг в размере 12500 руб., неустойку в размере 41111,14 руб., расходы по госпошлине в размере 3686,22 руб.
В остальной части исковых требований Липаткина В.И. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья В.Р. Капралов