Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-453/2018 ~ М-231/2018 от 09.02.2018

Дело №2а-453/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                           05 марта 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    судьи Санатулловой Ю.Р.,

    при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-453/18 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к Аветисян С.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к Аветисян С.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований указано, что Аветисян С.Г. была зарегистрирована в качестве <данные изъяты> в период с 20.09.2012 г. по 07.05.2015 г., в связи с чем, являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 г. функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

За период ведения деятельности в качестве <данные изъяты> Аветисян С.Г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 366 руб. 12 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 5877 руб. 11 коп.

Указанные суммы должны были быть внесены в бюджет не позднее 21.05.2015 г.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов от 10.11.2016 г., однако до настоящего времени задолженность не погашена.

К моменту подачи искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек.

Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности пропущен по причине большой загруженности в работе налогового органа, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, что является основанием к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

На основании ст. 48 Налогового кодекса РФ административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Аветисян С.Г. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 г. в размере 366 руб. 12 коп., пени в размере 63 руб. 60 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 5877 руб. 11 коп. и пени в размере 1131 руб. 50 коп.

    Представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя в порядке упрощенного (письменного) производства.

    Административный ответчик Аветисян С.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Суд в соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Судом установлено, что Аветисян С.Г. была зарегистрирована в качестве <данные изъяты> в период с 20.09.2012 г. по 07.05.2015 г.

За административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 366 руб. 12 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 5877 руб. 11 коп., которая должна была быть оплачена 21.05.2015 г.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с 22.05.2015г. по 14.06.2016г. на вышеуказанную задолженность были начислены пени.

Из материалов дела следует, что сумма пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составила 63 руб. 60 коп., на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1131 руб. 50 коп.

В связи с неуплатой задолженности в адрес административного ответчика было направлено требование от 10.11.2016 г. об уплате страховых взносов в общем размере 6243 руб. 23 коп. и пени в размере 1195 руб. 10 коп. в срок до 21.11.2016 г.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

ИФНС России по Железнодорожному району обратилась с настоящим административным иском в суд 09.02.2018 г., то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов и пени, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административный истец просит восстановить срок подачи заявления, указывая, что срок пропущен по причине большой загруженности в работе ИФНС, связанной с огромным количеством налогоплательщиков.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются доказательствами наличия уважительных причин пропуска срока.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском налоговым органом не представлено, оснований для его восстановления не имеется.

Кроме того, Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» дополнена частью 3.1, согласно которой в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 г. до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (ч.2).

Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию (ч.3).

Таким образом, указанная в административном исковом заявлении задолженность является безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом по месту жительства Аветисян С.Г.

На основании изложенного, административный иск ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска к Аветисян С.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к Аветисян С.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                                                Ю.Р. Санатуллова