Решение по делу № 2-6/2022 (2-483/2021;) ~ М-468/2021 от 03.08.2021

УИД: 68RS0012-01-2021-000957-16

№ 2-6/2022 (2-483/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12.01.2022 г.                                 г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Цуприка Р.И.,

при секретаре Толмачевой Н.В.,

с участием истца Третьяковой А. В. и ее представителей: адвоката Южанинова В. Т., Третьякова А. В.,

ответчика Манаенкова С. А. и его представителей: адвоката Гладышевой Н. А., Манаенковой М. М., Шипиловой Н. И.,

представителя ответчика администрации Мичуринского района Тамбовской области Иноземцевой Т. В.,

третьего лица Иванова А. В.,

специалиста: кадастрового инженера Осиповой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой А. В. к Манаенкову С. А., Кузнецовой А. О. и администрации Стаевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка и устранении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Третьякова А.В. обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Также Третьякова А.В. просит устранить реестровую ошибку путем установления координат характерных точек границ указанного земельного участка согласно совмещенной схеме, составленной 28.07.2021 г. ООО «Землемер-М» по линии с точками 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 2.

В обоснование иска указано, что земельного участок с кадастровым номером № площадью 750 кв.м. принадлежит Третьяковой А.В. на праве собственности на основании постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области № от 20.02.1995 г. и свидетельства о праве собственности на землю.

Смежный земельный участок принадлежит Манаенкову С.А., который в 2021 г. предъявлял Третьяковой А.В. требования по предоставлению ему проезда на его земельный участок через её земельный участок, так как якобы часть участка, которую он намерен использовать в качестве дороги для проезда на свой участок, Третьяковой А.В. не принадлежит.

За разрешением спора Третьякова А.В. обратилась в администрацию Мичуринского района Тамбовской области, которой было произведено комиссионное обследование спорного земельного участка и изучены представленные документы, в результате чего была выявлена реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка истца. Для исправления данной ошибки рекомендовано обратиться в суд.

При выполнении специалистами ООО «Землемер-М» геодезических работ с целью уточнения фактических площади и границ принадлежащего истице участка, было установлено, что сведения в ЕГРН о местоположении границ участка не соответствуют его фактическим границам и границам, указанным в выданном свидетельстве о праве собственности на землю, а также границам, указанным в выкопировке из плана садового товарищества «Садовод-1» от 04.11.1992 г. Результаты геодезических работ отражены в совмещенной схеме от 28.07.2021 г.

Согласно данной схеме в фактическом владении и пользовании истицы находится земельный участок общей площадью 1063 кв.м., который фактически состоит из двух участков: участка площадью 750 кв.м., представленного в собственность в границах по линии с поворотными точками 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 2, и участка – «прикопки» площадью 313 кв.м. в границах по линии с поворотными точками 1, 2, 12, 13, 14, 15, 1.

Сложившаяся ситуация возникла по следующей причине.

В 1988 г. истице был предоставлен в пользование земельный участок <адрес> Согласно выкопировке из плана СТ «Садовод-1» от 04.11.1992 г. этот участок расположен на границе территориального садового товарищества с поймой реки Лесной Воронеж. Вдоль данной границы территории садового товарищества имелась стихийно накатанная грунтовая дорога, которая одновременно являлась и границей земельного участка истицы.

Со временем данная грунтовая дорога была накатана с отклонением в сторону русла реки, в результате чего между земельным участком истца и данной дорогой образовалась пустующая земля, которая зарастала сорняками. В этой связи истица стала разрабатывать данную пустующую землю и в 1995 г. фактически присоединила ее к своему земельному участку в качестве вышеуказанной «прикопки» площадью 313 кв.м.

Согласно схеме в свидетельстве о праве собственности на землю размеры земельного участка должны быть следующие: длина участка вдоль вышеуказанной дороги – 32 метра, от дороги с одной стороны вглубь территории садового товарищества до земельного участка № – 24,6 метра, с другой стороны от дороги до земельного участка № – 22,6 метра.

Согласно совмещенной схемы от 28.07.2021 г. длина границы участка (без учета «прикопки») со стороны поймы реки составляет 32,69 м. (от точки 2 до точки 12), от этой границы до межи с земельным участком № – 22,10 м. (от точки 2 до точки 3).

То есть границы используемого истицей земельного участка (без учета «прикопки») в пределах незначительных допустимых погрешностей полностью совпадают с размерами, указанными в свидетельстве о праве собственности на землю.

Конфигурация земельного участка истицы в вышеуказанной совмещенной схеме также полностью соответствует конфигурации участка в выкопировке из плана СТ «Садовод-1» 04.11.1992 г.

В сведениях ЕГРН местоположение границ участка истицы указано неверно. Данная ошибка в описании местоположения границ земельного участка была допущена кадастровым инженером Дудниковой О.В. при составлении в 2014 г. межевого плана, на основании которого сведения о границах земельного участка были внесены в ЕГРН. Сущность и причины допущенной ошибки следующие.

На момент выполнения Дудниковой О.В. геодезических работ вышеуказанная «прикопка» уже использовалась истицей. Поэтому Дудникова О.В. произвела съемку участка с учетом «прикопки». В последующем при составлении схемы земельного участка Дудникова О.В. исходила из площади земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю, произвольно по своему усмотрению определила границы земельного участка истца. То есть в межевом плане она изменила конфигурацию земельного участка таким образом, что бы его площадь соответствовала 750 кв.м. При этом кадастровым инженером не принят во внимание план земельного участка, указанный в свидетельстве о праве на землю, и план участка, указанный в выкопировке из плана СТ «Садовод-1» от 04.11.1992 г. В результате в кадастровый план участка была внесена почти вся «прикопка» и напротив, не включена часть земельного участка, предоставленного истице в собственность и находившегося в её фактическом владении и пользовании.

Также в обоснование иска Третьякова А.В. ссылается на ч.ч. 5, 7 ст. 1, ч.ч. 3, 4, 6 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «Государственной регистрации недвижимости» и ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела Управление Росреестра по Тамбовской области заменено надлежащими ответчиками: Манаенковым С.А. и администрацией Стаевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: администрация Мичуринского района Тамбовской области и Кузнецова А.О., которая является владельцем земельного участка № в <адрес>, граничащего с земельным участком №, принадлежащим истцу.

В судебное заседание истец Третьякова А.В. не явилась, письменно уполномочив представлять свои интересы Южанинова В.Т. и Третьякова А.В., которые в судебном заседании иск поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Также Южанинов В.Т. пояснил, что при устранении реестровой ошибки площадь земельного истца не меняется.

Соответчик Манаенков С.А. и его представители Манаенкова М.М., Гладышева Н.А. и Шипилова Н.И. в судебном заседании иск не признали.

Представитель Гладышева Н.А. пояснила, что истцом при обращении с иском в суд не соблюден досудебный порядок исправления реестровой ошибки. Истец путем исправления реестровой ошибки пытается изменить площадь земельного участка.

Представитель ответчика администрации Мичуринского района Тамбовской области Иноземцева Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что внесенные на основании составленного кадастровым инженером Дудниковой в ЕГРН сведения ошибочны. Границы участка были установлены не той формы и не того размера, не соответствуют границам, установленным в 1995 г. при выдаче свидетельства за земельный участок. Форма участка, в схеме ООО «Землемер» соответствует той форме, которая была составлена в 1995 г.

Соответчик Кузнецова А.О. о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело без её участия, относительно удовлетворения иска не возражает.

От представителя администрации Стаевского сельсовета Мичуринского района Поповой Г.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, возражений относительно удовлетворения иска не поступило.

Третье лицо Иванов А.В., указанный в иске как председатель садоводческого товарищества «Садовод-1», в судебном заседании относительно удовлетворения иска не возражал.

От директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области Воякиной Т.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя филиала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 20.02.1995 г. № за садоводческим товариществом «Садовод-1» закреплены земельные участки общей площадью 52010 кв.м., предоставленные ему решением районного совета Мичуринского района № от 14.05.1985, для ведения коллективного садоводства. Членам садоводческого товарищества «Садовод-1» выданы свидетельства о праве собственности (пользования) на землю.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок площадью 750 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Третьяковой А.В. Документом-основанием является свидетельство о праве собственности на землю № от 28.02.1995 г., выданное администрацией Мичуринского района Тамбовской области.

03.12.2014 г. кадастровым инженером Дудниковой О.В. составлен акт согласования местоположения земельного участка, принадлежащего Третьяковой А.В.

Из письма, адресованного Третьяковой А.В. главой Мичуринского района Тамбовской области, следует, что Третьяковой А.В. для разрешения вопроса по исправлению реестровой ошибки в отношении земельного участка в садоводческом товариществе «Садовод-1» следует обратиться в суд.

Согласно совмещенной схеме установления границ в соответствии с фактическим пользованием и уточнения площади земельного участка с кадастровым номером № его площадью составляет 750 кв.м. Участок расположен в границах точек 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 2. Площадь дополнительно используемого земельного участка составляет 313 кв.м. Он расположен в границах точек 2, 12, 13, 14, 15, 1, 2.

Согласно информации, адресованной Манаенкову С.А. заместителем начальника Межмуниципального отдела по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Росреестра по Тамбовской области, совместно с земельным участком с кадастровым номером № самовольно занята часть государственной земли примерной площади 308 кв.м. по адресу: <адрес>. В действиях Третьяковой А.В. установлены признаки нарушений ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, а также признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, в связи с чем будет организовано проведение внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Третьяковой А.В.

Постановлением администрации Стаевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области от 28.10.2015 г. № утверждена схема расположения земельного участка площадью 699 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 699 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве аренды Манаенкову С.А. Основанием государственной регистрации является договор аренды № от 20.01.2016 г.

Из заключения, содержащегося в межевом плане по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, составленного 21.06.2021 г. кадастровым инженером ООО «Землемер-М» Осиповой О.В., следует, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, которым является чертеж на обороте свидетельства о праве собственности на землю № от 28.02.1995 г. садоводческого товарищества «Садовод-1». В 2014 г. Дудниковой О.В. был подготовлен межевой план по уточнению местоположения характерных точек границ данного земельного участка в системе координат МСК-68. При анализе данных, содержащихся в государственном реестре недвижимости, и фактически произведенных в 2021 г. геодезическим методом измерений, выяснилось, что содержащиеся в государственном реестре недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № и площадь участка не соответствуют характерным точкам границ и конфигурации на местности.

В связи с этим в заключении кадастровым инженером Осиповой О.В. сделан вывод о том, что в соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости» ошибка, содержащаяся в документе – межевом плане № б/н от 03.12.2014 г., допущенная лицом, выполнявшим работы.

В связи с этим был подготовлен межевой план, устраняющий ранее допущенные ошибки. Основной причиной возникновения ошибки является неправильный расчет длин линий ряда ребер участка, возникшей при переносе координат точек из геодезических приборов в компьютерную среду. По заявлению собственника исправляемого земельного участка был проведен комплекс геодезических и камеральных работ, результатом которых является формирование данного межевого плана по исправлению реестровой ошибки.

Исправление выявленной реестровой ошибки произведено в несколько этапов. Осуществлен выезд на местность и координирование жестких характерных поворотных точек, закрепленных на местности объектами искусственного происхождения при помощи современного геодезического оборудования. Проведен анализ сведений ЕГРН о границах земельных участков кадастрового квартала и конкретных истребуемых земельных участках, анализ архивных сведений на бумажных носителях, получена документация муниципалитета, проведена камеральная обработка полученных измерений с учетом проанализированных сведений о границах земельных участков. Осуществлен повторный выезд на местность совместно с правообладателем исправляемого участка для выноса и закрепления всех характерных точек участка и проверки точности камерального участка для вноса и закрепления всех характерных точек участка и проверки точности камеральной обработки первичной съемки; проведена камеральная обработка повторной съемки для формирования межевого плана в бумажном виде для согласования со всеми заинтересованными лицами, формирование межевого плана в электронном виде после проведения согласования границ.

В результате вышеизложенного кадастровый инженер пришел к выводу о том, что у исправляемого земельного участка меняется площадь с 750 кв.м. на 1063 (разница 313 кв.м.).

От точки 14 до точки 28, от точки 23 до точки 15 – исправляемый земельнй участок граничит с неразграниченными землями государственной собственности, поэтому согласование местоположения указанной части границы не требуется.

От точки 15 до точки 14 исправляемый земельный участок граничит с земельным участком №, границы которого учтены в системе координат МСК-68.

От точки 28 до точки 23 исправляемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого учтены в системе координат МСК-68. Территориальная зона указана в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Стаевский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области, утвержденными решением Стаевского сельского совета народных депутатов от 03.07.2013 г. №.

В судебном заседании кадастровый инженер Осипова О.В. пояснила, что к земельному участку № в указном садовом товариществе, принадлежащему Манаенкову С.А. был проезд через участок, который в настоящее время находится у Манаенкова С.А. в аренде.

Сведения о границах участка, отраженные в схеме, составленной ООО «Землемер-М» 28.07.2021 г., соответствуют вышеуказанному заключению кадастрового инженера Осиповой О.В.

В опровержение заключения кадастрового инженера Осиповой О.В. стороной ответчика представлено заключение кадастрового инженера Шипиловой Н.И., в котором указано, что межевой план, подготовленный кадастровым инженером Осиповой О.В. от 15.06.2021 г. № и схема границ, выполненная ООО «Землемер», идентичны, то есть реестровая ошибка, описанная в заключении кадастрового инженера, не подтверждается ни одним документом. Границы земельных участков садового товарищества «Садовод» № были правильно сведены друг с другом при уточнении границ в системе координат МСК-68 на основании плана садового товарищества «Садовод-1».

При этом заключение кадастрового инженера Шипиловой Н.И. не опровергает доводы, изложенные в заключении кадастрового инженера Осиповой О.В.

В связи с этим к заключению кадастрового инженера Шипиловой Н.И. суд относится критически и не может принять его в качестве допустимого доказательства.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 9 данной статьи установлено, что споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 22 Федеральный закон № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Пунктом 8 данной статьи предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Из вышеизложенного следует, что при составлении в 2014 г. кадастровым инженером Дудниковой О.В. межевого плана по уточнению в системе координат МСК-68 местоположения характерных точек границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, допущена реестровая ошибка (ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Границы участка, отраженные в представленное Третьяковой А.В. схеме, составленной 28.07.2021 г. ООО «Землемер-М», соответствует границам, указанным на обратной стороне свидетельства о праве собственности на землю № от 28.02.1995 г. садоводческого товарищества «Садовод-1».

Каких-либо объективных доказательств согласно ст. 56 ГПК РФ в опровержение доводов истца Третьяковым А.В. и его представителями не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования Третьяковой А.В. подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика Манаенкова С.А. – Гладышевой Н.А. о том, что истцом не соблюден досудебный порядок исправления реестровой ошибки является необоснованным, поскольку согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Третьяковой А. В. удовлетворить.

Признании реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Устранить реестровую ошибку путем установления координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно совмещенной схеме, составленной 28.07.2021 г. ООО «Землемер-М» по линии с поворотными точками 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2022 г.

Председательствующий судья                        Р.И. Цуприк