Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-259/2022 от 14.01.2022

Дело № 12-259/2022     30.03.2022

59RS0007-01-2022-000327-84

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф.,

при секретаре Наркевич Я.А.,

с участием защитника по доверенности ФИО6, рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, Тополевый переулок, д. 8 административное дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми лейтенанта полиции ФИО7 № от 08.04.2021, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении командира 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми старшего лейтенанта полиции ФИО1 от 08.12.2021 года,

у с т а н о в и л а:

Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми лейтенанта полиции ФИО7 № от 08.04.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении командира 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми старшего лейтенанта полиции ФИО1 от 08.12.2021 года, постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми лейтенанта полиции ФИО7 № от 08.04.2021 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением, решением ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № от 08.04.2021, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 08.12.2021 отменить, производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения прекратить.

В обоснование своих требований, указав, что 16.11.2021 Свердловским районным судом г. Перми решение по жалобе на постановление инспектора ДПС было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

07.12.2021 было назначено новое рассмотрение, на которое по извещению по телефону ГИБДД, прибыл представитель по доверенности, который представил дополнение к жалобе, указав, что решение суда стороной лица, привлекаемого к ответственности не получено. Рассмотрение в этот день не состоялось. Извещение на другие даты от ГИБДД не направлялось. Решение ГИБДД по жалобе не известно, лично не вручено, почтой не направлено.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен в предусмотренном порядке, ходатайство о рассмотрении дела без участия либо об отложении судебного заседания в адрес суда не направил.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, дополнительно указав, что извещение на дату рассмотрения 08.12.2021 жалобы в ГИБДД защитник и заявитель не получали, кроме того полагает, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ГИБДД Управления МВД России по г. Перми не явился, извещен в предусмотренном порядке.

Судья, изучив материалы дела, выслушав пояснения защитника, изучив административный материал № 1547И по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.Гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС (в том числе Республики Армения), не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Как следует из материалов дела, 08.12.2021 командир 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми старший лейтенант полиции ФИО1 принял решение по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми лейтенанта полиции ФИО7 № от 08.04.2021 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Однако каких-либо сведений подтверждающих, что извещение о дате и месте рассмотрения жалобы на 08.12.2021 защитнику ФИО6, заявителю ФИО2 направлялось, либо иным способом заявитель, защитник извещались о дате и месте рассмотрения жалобы, в материалах дела не содержится. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается рапортом должностного лица, а именно, что рассмотрение жалобы, назначенное на 07.12.2021, было отложено на 08.12.2021 в 10-00 часов, было сообщено лично защитнику ФИО6, данные, свидетельствующие об извещении заявителя ФИО2 на рассмотрении жалобы 08.12.2021 в 10-00 часов, в материалах дела отсутствуют.

Описанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в материалах данного дела объективных сведений о том, что заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении жалобы должностным лицом полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми.

Таким образом, должностное лицо полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении заявителя о месте и времени рассмотрении жалобы, необоснованно рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми не соблюдены, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, решение должностного лица полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 08.12.2021 года является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, в связи с чем подлежит отмене, а административный материал № 1547И по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 с жалобой ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми лейтенанта полиции ФИО7 № от 08.04.2021 подлежит возвращению командиру 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми старшему лейтенанту полиции ФИО1 на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует проверить все доводы жалобы ФИО2, установить все обстоятельства дела, дать им надлежащую правовую оценку и вынести законное и справедливое решение.

Принимая во внимание вышеизложенное, жалоба в части незаконности вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрению не подлежит, в связи с тем, что должностным лицом не рассмотрена ранее поданная жалоба ФИО2 на постановление, является преждевременной, что не исключает право ФИО2 в последующем обжаловать совместно с решением должностного лица, после нового рассмотрения жалобы ФИО2 должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Решение по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении командира 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми старшего лейтенанта полиции ФИО1 от 08.12.2021 года - отменить.

Направить административный материал №И по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 с жалобой ФИО2 на постановление инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми лейтенанта полиции ФИО7 № от 08.04.2021 в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми на новое рассмотрение.

Решение в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:         Кочегарова Д.Ф.