Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2020 ~ М-545/2020 от 17.07.2020

                                                                                 Производство № 2-561/2020 года                                             УИД: 28RS0015-01-2020-000818-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                                                               18 августа 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

    при секретаре Матвеевой И.А.,

    с участием : заместителя прокурора г. Райчихинска Амурской области Вельмискиной Е.В.,

    представителя истца – Белобородова А.В..

    представителя ответчика Маркова К.В.. – адвоката Прокопьевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Райчихинска Амурской области к Маркову Константину Владимировичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Райчихинска Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что Администрация г. Райчихинска Амурской области является собственником общежития по адресу: <адрес> (многоквартирный дом). Многоквартирный жилой дом (общежитие) находится на балансе Администрации г. Райчихинска Амурской области, был передан на основании Постановления Правительства Амурской области «О передаче из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Райчихинск объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи имущества из государственной собственности Амурской области в собственность муниципального образования – города Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания ответчика, он не приобретал право на данное жилое помещение, в связи с чем должен быть снят с регистрационного учета и признан утратившим право пользования им. С согласия администрации ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» ответчик Марков К.В. был зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако никогда в него не вселялся, не проживал, прав на жилое помещение не приобрел. Какие-либо соглашения по поводу пользования данным жилым помещением между сторонами отсутствуют, договор его найма с ответчиком не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, общежитие, для установления фактического адреса проживания ответчика, зарегистрированной по адресу: <адрес>, общежитие.

По акту обследования общежития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования в указанном общежитии никто не проживал, отопление, водоснабжение, канализация не функционируют, входные двери в подъезды, секции и жилые комнаты отсутствуют, половая доска в помещениях общежития, санитарно-техническое оборудование, приборы отопления демонтированы, конструкции заполнения оконных проёмов (оконные коробки, остеклённые оконные переплёты, подоконные доски) отсутствуют, в жилых помещениях имеются остатки разбитой мебели, мусор, личные вещи граждан отсутствуют.

По сведениям управляющей компании ООО «Управляющая компания «РЕСУРС», ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с тем лицевой счет открыт не был, начисления за коммунальные и жилищные услуги, а также оплата не производились.

Согласно акту ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, произведено отключение здания по вышеназванному адресу от системы централизованного теплоснабжения.

Из акта ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено отключение здания по адресу: <адрес>, общежитие, от системы централизованного водоснабжения.

Согласно акту АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», филиал «Амурские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, произведено отключение здания по адресу: <адрес>, общежитие, от электроснабжения.

По информации Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №, договор энергоснабжения с ответчиком не заключался, начисления за жилищно-коммунальные услуги не производились.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 31 ЖК РФ, ст. 131, 132 ГПК РФ, Администрация г. Райчихинска Амурской области просила суд признать ответчика Маркова Константина Владимировича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общежитие.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Райчихинска Амурской области Белобородов А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, в обоснование привел доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд признать ответчика Маркова К.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общежитие.

Ответчик Марков К.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежаще, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. Письменных отзывов на иск не представил, явку в суд своего представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил.

Представитель ответчика Маркова К.В. – адвокат Прокопьева Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку доказательств добровольного выбытия ответчика из жилого помещения по указанному в иске адресу, наличие у нее иного жилого помещения не имеется.

Представители 3-их лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГПОАУ Амурской области «Райчихинский индустриальный техникум», ООО «УК «РЕСУРС», 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали.

На основании ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должна обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту своего проживания, что ею выполнено не было.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Поскольку направляемая в адрес ответчика корреспонденция не востребовалась, судебные извещения, адресованные ответчику по последнему известному месту жительства, в соответствии со ст. 118 ГПК РФ, считаются доставленными.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела при признании причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Судом были приняты меры по обеспечению явки ответчика в судебное заседание, но поскольку ею не представлены сведения об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд в силу положений ст. 154 ГПК РФ о разумности сроков рассмотрения дела считает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившихся лиц

Заслушав представителя истца Белобородова А.В., ответчика – адвоката Прокопьеву Л.А., мнение заместителя прокурора г. Райчихинска Амурской области Вельмискиной Е.В., полагавшего необходимым заявленный иск удовлетворить, а также заявившего ходатайство о вынесении частного определения в адрес Администрации города Райчихинска в связи с нарушением ст. 2 и ст. 14 ЖК Российской Федерации, изучив письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, спор возник относительно регистрации ответчика Маркова К.В.. в жилом помещении общежития по адресу: <адрес>.

Истец Администрация г. Райчихинска Амурской области является собственником муниципального имущества г. Райчихинска Амурской области, в том числе общежития по адресу: <адрес>, что подтверждается Уставом Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии имущества в муниципальную собственность (общежития по <адрес> в <адрес>), актом передачи имущества в собственность муниципалитета от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства Амурской области от 15.12.2009 года № 590 с Перечнем объектов недвижимости, актом приема-передачи имущества от Министерства имущественных отношений Амурской области к Администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной карточки ответчика, в <адрес>, в общежитии, значится зарегистрированной ответчик Марков К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из межведомственного акта обследования общежития в <адрес>, в общежитии по указанному адресу на момент обследования никто не проживает, отопление, водоснабжение, канализация не функционируют, входные двери в комнаты, подъезды отсутствуют, половая доска, санитарно-техническое оборудование, приборы отопления демонтированы, в жилых помещениях общежития имеются остатки разбитой мебели, мусор, личные вещи граждан отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей к акту.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общежитии по вышеназванному адресу отключено централизованное теплоснабжение, холодное водоснабжение, электроэнергия.

По сообщению Райчихинского отделения Филиала «Амурэнергосбыт» Дальневосточная энергетическая компания «Русгидро» от ДД.ММ.ГГГГ, договор с ответчиком по энергоснабжению не заключался.

По сообщению заместителя Главы города – начальника управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, с ответчиком не заключался.

По сведениям ООО «Управляющая компания «РЕСУРС» от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевые счета на ответчика не открывались, начисления за ЖКУ, оплата не производилась.

Вместе с тем, судом из представленной МО МВД России «Райчихинское», отделения по вопросам миграции граждан, адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в <адрес>, общежитии, значится зарегистрированным ответчик Марков К.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств вынужденного, временного характера выбытия из жилого помещения, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлено.

Судом из выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у ответчика Маркова К.В.. в собственности жилых помещений не имеется.

Однако, отсутствие в собственности либо пользовании у ответчика иных жилых помещений не может безусловно свидетельствовать о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленного Администрацией г. Райчихинска Амурской области иска.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о препятствиях у истца в распоряжении объектом недвижимого имущества, связанных с регистрацией ответчика в жилом помещении - общежитии по <адрес>.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 указанного Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчика либо сохранения за ними права пользования жильем.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик Марков К.В.. в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал, обязанностей по оплате за содержание жилья не исполнял, фактически отказался от прав пользования комнатой в общежитии, следовательно, в добровольном порядке отказался от прав пользования данным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к мнению о том, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий по владению, пользованию и распоряжению жилым домом (общежитием) в виде регистрации ответчика по адресу: <адрес>, в общежитии, должны быть устранены, поэтому исковые требования Администрации г. Райчихинска Амурской области подлежат удовлетворению, ответчика Маркова К.В. следует признать не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, что является основанием к снятию сведений о его регистрации по адресу: <адрес>, общежитие.

Разрешая ходатайство заместителя прокурора г. Райчихинска Вельмискиной Е.В. о вынесении частного определения в адрес истца, установлено, что ранее судом в адрес администрации было вынесено частное определение по тем же основаниям.

На основании ст. 103 ГПК РФ, в доход местного бюджета с ответчика Маркова К.В. следует взыскать государственную пошлину 300,00 руб., от уплаты которой был освобожден истец учреждение - Администрация г. Райчихинска Амурской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    удовлетворить исковые требования Администрации г. Райчихинска Амурской области к Маркову Константину Владимировичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

Признать Маркова Константина Владимировича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении ходатайства заместителя прокурора г. Райчихинска о вынесении частного определения – отказать.

Взыскать, на основании ст. 103 ГПК РФ, в доход местного бюджета с Маркова Константина Владимировича государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец учреждение - Администрация г. Райчихинска Амурской области, в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья:                 Н.В. Шорохова