Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2017 (2-2848/2016;) ~ М-2673/2016 от 06.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 г.                                     ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,

при секретаре Петрачковой О.Н.,

с участием истца Сидоренковой Н.И., представителя истца Зеленского В.Н., представителя ответчика администрации ... муниципального района Соколовой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Сидоренковой Н.И. к администрации ... городского поселения об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что истец является собственником жилого помещения по адресу ..., ул. .... Квартира приватизирована ею на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность от ХХ.ХХ.ХХ.. Дом, в котором расположена квартира, введен в эксплуатацию в 1961 году, капитальный ремонт кровли и другого общедомового имущества не производился. Фактический срок эксплуатации кровли составляет 52 года при нормативном сроке эксплуатации 30 лет. Процент износа по состоянию на 1990 год согласно техническому паспорту составляет 32%. По данным истца в 2007 году дом был признан аварийным, поэтому счета на содержание и техническое обслуживание не выставлялись, однако в 2012 году начали снова поступать от ООО «<...>». В соответствии с актом обследования помещения от ХХ.ХХ.ХХ. №... жилое помещение признано пригодным для проживания, однако в комнате на потолке наблюдается провисание обшивки, в коридоре и кухне имеется уклон. Письмом от ХХ.ХХ.ХХ. ответчик информировал истца, что работы по ремонту потолка в жилой комнате относятся к работам текущего характера и проводятся за счет нанимателя жилого помещения, для устранения уклона полов и проведения капитального ремонта полов истцу рекомендовано обратиться с заявлением к ответчику. С 01.09.2016 управление домом никем не осуществляется, ранее управление домом осуществляло ООО «<...>». Поскольку ответчик до окончания срока управления домом не организовал проведение открытого конкурса, он является единственным и надлежащим ответчиком. На основании изложенного истец просила обязать администрацию ... городского поселения произвести работы по капитальному ремонту кровли, печных труб, устранить трещины бетонного цоколя дома, произвести работы по проведению обследования конструкции стен в районе оконных проемов на предмет признаков потери несущей способности, наличия перекосов, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Истец, представитель истца Зеленский В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, полагали, что решение общего собрания по вопросу капитального ремонта должно было быть принято администрацией, как собственником более 2/3 доли в праве собственности на жилые помещения дома, что не было сделано. Администрация в соответствии с п. 4 ст. 161 ЖК РФ несет всю ответственность как собственник жилых помещений.

    Представитель ответчика администрации ... городского поселения Соколова А.А. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что решение о проведении работ, указанных в исковом заявлении, должно приниматься общим собранием собственников помещений дома за их счет, в обязанности администрации не входит организации общего собрания, это право собственника. Наличие в собственности у администрации трех квартир, не обязывает администрацию производить ремонтные работы полностью за свой счет. Кроме того, администрацией принимались меры к отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, однако, конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом не состоялся по независящим от администрации причинам.

Третье лицо ООО «<...>» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела без их участия.

    Суд, заслушав явившихся лиц, показания свидетеля Н. исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

    В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. ст. 30, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме несут собственники жилых помещений.

    В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома несут собственники жилья.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

    Как установлено в судебном заседании истец является собственником жилого помещения по адресу ..., ул. .... Квартира приватизирована ею на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность от ХХ.ХХ.ХХ..

Согласно справке от ХХ.ХХ.ХХ. администрация ... городского поселения является собственником квартир №...... ..., по пер. ... ....

В соответствии со ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

    В силу п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

    Необходимость проведения капитального ремонта должна определяться в каждом конкретном случае на основании технического состояния зданий, строений и их элементов.

В соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, заключение о нуждаемости дома в капитальном ремонте дается межведомственной комиссией.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу ..., ул. ..., от 16.09.2014 и заключению межведомственной комиссии от 16.09.2014, жилое помещение пригодно для постоянного проживания, однако требуется выполнить ряд мероприятий по устранению выявленных недостатков, отраженных в акте обследования помещения. Указано, что работы по ремонту потолка в помещении жилой комнаты площадью относятся к работам текущего характера и проводятся за счет нанимателя жилого помещения, для установления причины уклона полов и проведения капитального ремонта полов истцу рекомендовано обратиться с заявлением к ответчику.

Свидетель Н. пояснила суду, что проживает в муниципальной ... спорного дома. Фундамент дома садиться, кровля гнилая, зазоры в окнах, печь в ее квартире обвалилась. Ремонт дома не производился.

Из технического паспорта на дом усматривается, что дом 1961 года постройки, одноэтажный, состоит из четырех квартир. Кровля дома шиферная, полы дощатые окрашенные, отопление печное, фундамент бутовый ленточный. Также в техническом паспорте имеется отметка, что последний капитальный ремонт производился в 1981 году.

Согласно акту от ХХ.ХХ.ХХ., составленному с участием истца, была установлена необходимость произвести капитальный ремонт кровли с восстановлением оголовков печных труб.

Как следует из письма от ХХ.ХХ.ХХ. №..., направленного ООО «<...>», собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ул. ..., было предложено провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения по капитальному ремонту кровли с восстановлением оголовков печных труб, об утверждении сметы расходов и выбору источника финансирования работ.

Из письма ООО «<...>» от ХХ.ХХ.ХХ., адресованного Государственной жилищной инспекции в ответ на запрос, из четырех квартир в доме одна является жилой - .... Остальные квартиры муниципальные, не жилые. В ... отсутствуют следы протекания с кровли. Из фактического состояния кровли, объем повреждений составляет более 50 %, требуется капитальный ремонт кровли с восстановлением печных труб. При осмотре чердачного перекрытия над квартирой заявителя (№...) следов гнили и разрушений не выявлено, имеются трещины в кирпичной кладке стояка печной трубы под крышей и оголовка печной трубы над крышей квартиры № №.... ООО «<...>» направлены уведомления собственникам помещений в доме о необходимости принятия решения по капитальному ремонту кровли с восстановлением оголовков печных труб, выбору источника финансирования работ. Обследовать состояние фундамента не представляется возможным в связи с отсутствием в доме подвального помещения. Работы по текущему ремонту цоколя выполнены в августе 2016 г.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта. Согласно ч. 4 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно Приказу Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» общее собрание может быть созвано по инициативе физических или юридических лиц, являющихся собственниками помещений данного многоквартирного дома. Инициаторами проведения общего собрания могут быть:

а) первичного общего собрания - собственник или несколько собственников помещений в многоквартирном доме;

б) годового собрания - лица из числа собственников, ответственные за проведение общего собрания (избранные на первичном собрании собственников);

в) внеочередного общего собрания - по инициативе любого из собственников многоквартирного дома.

В случае, если на общем собрании будет решаться вопрос о выборе управляющей организации для заключения с ней договора управления многоквартирным домом - собственники помещений в многоквартирном доме или орган местного самоуправления в случае, если такое решение ранее не было принято собственниками помещений в многоквартирном доме.

Администрацией как собственником помещений многоквартирного дома были приняты меры к выбору управляющей организации для заключения с ней договора управления многоквартирным домом, что подтверждается протоколами заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации, однако конкурс не состоялся по независящим от ответчика причинам.

Письмом от ХХ.ХХ.ХХ. №....№...-№... администрация уведомила истца о том, что до ХХ.ХХ.ХХ. управление домом осуществляла управляющая организация ООО «<...>», с ХХ.ХХ.ХХ. управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ул. ... никем не осуществляется.

Проявление инициативы проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу капитального ремонта является правом собственника, а не его обязанностью. При этом закон не устанавливает собственнику большей части помещений многоквартирного дома обязанность созывать данное собрание, а также проводить капитальный ремонт за свой счет.

Вопрос о проведении общего собрания собственников помещений дома никем из собственников, в том числе и истцом, не ставился.

Доказательств того, что до приватизации истцом квартиры в доме требовался его капитальный ремонт, не представлено. Истец поясняла суду, что на момент приватизации ею квартиры существенных проблем в доме не было, они возникли только в 2014 году. Ссылка истца на то, что дом ранее признавался аварийным, является бездоказательной.

Следовательно, требования истца в части проведения капитального ремонта не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

При этом собственники жилых помещений дома вправе созвать общее собрание и решить вопрос о необходимости проведения капитального ремонта, определив источник его финансирования.

Требование истца о понуждении ответчика провести обследование конструкции стен в районе оконных проемов на предмет признаков потери несущей способности, наличия перекосов, также не подлежат удовлетворению. Обследование жилых помещений относится к компетенции межведомственной комиссии. В случае несогласия с заключением межведомственной комиссии, такое заключение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Доказательств того, что в проведении обследования жилого помещения истцу было отказано, не представлено.

В виду отказа в удовлетворении исковых требований расходы истца по оплате услуг представителя, уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сидоренковой Н.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.        

Судья                                        М.А. Ронгонен

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..