Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1551/2021 ~ М-1583/2021 от 08.11.2021

Дело № 2а-1551/2021/40RS0017-01-2021-002143-94

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 3 декабря 2021 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Печенкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «АФК» 8 ноября 2021 года обратилось в суд с административным иском, в котором просили признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области – Садырбаевой К.Б., связанные с ненадлежащим совершением исполнительских действий по исполнительному производству № 107123/21/40036-ИП (предыдущий № 87480/19/40036).

В обоснование своей позиции административный истец указал, что 18 ноября 2020 года на основании исполнительного документа № 2-1388/2019 от 16 августа 2019 года выданного мировым судом судебного участка № 55 Маклоярославецкого района Калужской области, возбуждено данное исполнительное производство. Вместе с тем, судебный пристав не принял всех мер направленных на принудительное взыскание с должника денежных средств. 24 декабря 2020 года исполнительное производство было окончено, однако, до настоящего момента оригинал исполнительного документа заявителю не возвращен.

Определением Малоярославецкого районного суда от 9 ноября 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Малоярославецкий РОСП УФССП России по Калужской области.

Представитель административного истца – ООО «АФК», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики: судебный пристав - исполнитель Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области – Садырбаева К.Б., УФССП России по Калужской области и Малоярославецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Калужской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания не явилась (представителей не направили). В возражениях на иск врио начальника Малоярославецкого РОСП просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо – Середохин ФИО8 будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания не явился, заявлений или ходатайств не представил.

Изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) предусмотрено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 18 ноября 2020 года на основании исполнительного листа № 2-1388/2019 от 16 августа 2019 года выданного мировым судом судебного участка № 55 Малоярославецкого района Калужской области, возбуждено исполнительное производство № 87480/19/40036 (в последующем присвоен № 107123/21/40036-ИП) о взыскании с Середохина ФИО9. в пользу ООО «АФК» кредитной задолженности в размере 61 784 руб. 42 коп.

Постановлением от 24 декабря 2020 года судебный пристав-исполнитель Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области – Садырбаева К.Б., окончила указанное исполнительное производство, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества остались безрезультатными.

Постановлением врио начальника Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области от 17 ноября 2021 года вышеуказанное постановление от 24 декабря 2020 года об окончании исполнительного производства отменено, производство возобновлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 2 данной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе:

- получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;- проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

- арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

- налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

- вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

- совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства и сводок к нему следует, что в период с 18 ноября 2019 года (дата возбуждения исполнительного производства) и до 24 декабря 2020 года (дата вынесения постановления об окончании исполнительного производства) судебный пристав-исполнитель не принял всех возможных мер направленных на установление материального положения должника, а именно:

- не сделал запрос в Центр занятости населения для установления сведений о получении Середохиным ФИО10. пособия по безработице и о его трудоустройстве через указанную организацию;

- не направлялся запрос в АО «Реестр» для выяснения сведений о наличии у должника ценных бумаг;

- отсутствует запрос о том, состоит ли Середохин ФИО11. на учете в военкомате;

- в исполнительном производстве отсутствуют сведения о направлении в указанный период запроса в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества, а так же в органы ГИБДД о наличии у него транспортных средств;

- не направлялся запрос в лицензионно-разрешительную службу в целях получения информации о наличии у Середохина ФИО12. в собственности оружия;

- не направлялся запрос о наличии у должника судимостей;

- в исполнительном производстве так же отсутствуют сведения о направлении в указанный период запросов в ГИМС МЧС России о наличии в собственности маломерных судов и в Гостехнадзор о наличии самоходных машин и других видов техники.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона определено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 46 Закона).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Однако, в представленных суду материалах исполнительного производства отсутствуют документы подтверждающие возврат взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства 24 декабря 2020 года, а так же направление ему постановления об окончании исполнительного производства. В исполнительном производстве отсутствует и само постановление об окончании исполнительного производства.

Не направление службой судебных приставов данного постановления с исполнительным документом привело к нарушению прав административного истца на своевременное обжалование бездействий пристава, что стало причиной невозможности своевременного взыскания денежных средств с должника.

Из разъяснений содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Следовательно, вынесение 17 ноября 2021 года старшим судебным приставом Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, не является основанием для прекращения производства по настоящему делу. Соответственно, устранение службой судебных приставов ряда недостатков после обращения взыскателя в суд с настоящим иском не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области – Садырбаевой К.Б., связанные с ненадлежащим совершением исполнительских действий по исполнительному производству № 107123/21/40036-ИП (предыдущий № 87480/19/40036).

Обязать судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области – Садырбаеву К.Б. и Малоярославецкий РОСП УФССП России по Калужской области, устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также сообщить об исполнении решения в суд и Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий А.В. Храмеев

Копия верна.

Судья Малоярославецкого районного суда:     А.В. Храмеев