Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2080/2020 ~ М-1647/2020 от 31.07.2020

Дело № 2-2080/2020

УИД №34RS0006-01-2020-003117-23

                        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Волгоград                                                                           05 ноября 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

    при секретаре Григорьевой А.Ю.

с участием:

истца Гончарова А.В.

представителя ответчика ГУ Центра ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области – Сусликовой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончарова Александра Викторовича к ГУ - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в Волгоградской области номер о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,

                У С Т А Н О В И Л:

    Гончаров А.В. обратился с исковым заявлением об оспаривании решения УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от дата номер, в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку номер периодов работы в должности машиниста компрессорных установок с дата. По дата в связи с отсутствием документального подтверждения условий труда, отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также непредоставлением сведений с дата по дата об уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

    Считает данное решение незаконным и не соответствующим действующему законодательству. Исключение из стажа работы вышеуказанных периодов необоснованно.

Просил признать решение УПФ России в Дзержинском районе г. Волгограда номер от дата неправомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж следующие периоды:

дата по специальности машинист компрессорно- холодильных установок, с дата по специальности машинист компрессорно- холодильных установок иные данные разряда, с дата по специальности машинист компрессорных установок 4 разряда. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.2. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» номер от дата.

Истец Гончаров А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Центра ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области – Сусликова Е.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просит в иске отказать по тем основаниям, что решение принято в строгом соответствии с пенсионным законодательством и оснований для признания его незаконным не имеется. На дату принятия оспариваемого решения у Управления отсутствовали правовые основания для включения истцу в трудовой стаж спорного периода, а оспариваемое решение Управления в полной мере соответствует нормам действующего законодательства РФ и международных соглашений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ (далее по тексту -—- Закон № 400-ФЗ) и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

В частности, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости для мужчин устанавливается при достижении возраста 65 лет, (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет иные данные (ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2019 - не менее 16,2), по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление номер) предусмотрено что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

    Список номер производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Ф.И.О.1 от дата номер «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для умета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата;

    Список номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Ф.И.О.2 от дата номер «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от дата номер утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от дата N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Ф.И.О.2 от дата N 10. При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Ф.И.О.1 от дата N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Гончаров Александр Викторович, дата обратился в Управление ПФ России в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2. ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» номер от дата г.

Решением Управления ПФ России в Дзержинском районе г. Волгограда номер от дата ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа:

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

С дата по дата (18.10-23) в качестве машиниста компрессорных установок на Хлебозаводе номер, так как отсутствует документальное подтверждение условий труда, предусмотренных нормами раздела XXXIII Списка номер от 1991 г., а также отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствуют с дата по дата сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

Истец Гончаров А.В., в подтверждение своих доводов о наличии специального стажа для назначения ему досрочной пенсии по Списку номер за спорные периоды работы в должности машиниста компрессорных установок, ссылается на имеющиеся записи в его трудовой книжке, указывая, что в силу п. 11 Правил номер документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке серии номер, трудовой стаж истца Гончарова А.В. исчисляется с дата (л.д. 12-19).

Гончаровым А.В. представлена справка номер от дата, согласно которой истец, начиная с дата и по настоящее время (без перерыва) работает на условиях полного рабочего дня в ОАО «Хлебозавод номер».

-дата. принят на ЗАО р «НП Хлебозавод номер» на машиниста комрессорно- холодильных установок (Приказ номер дата

-дата. ЗАО р «НП Хлебозавод номер» переименовано в ОАО «Хлебозавод номер » (Свидетельство о регистрации номер)

-дата переведен в отдел главного механика на должность машиниста холодильных установок 4 разряда (Приказ номер от дата

- дата. и по настоящее время переведен в отдел главного механика на должность машиниста компрессорных установок 4 разряда (Приказ номер от дата

Иные сведения и документы, кроме копии трудовой книжки и копии карточки Т-2 могут быть предоставлены по причине отсутствия в архиве предприятия (л.д. 54).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от дата номер (далее - Правила номер), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от дата номерн (далее - Порядок номерн), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:

        До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

        После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ 206 индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Гончаров А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с дата.

В соответствии с пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от дата номерн, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» Федерального закона номер-Ф3 от дата, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справки, уточняющие льготный характер работы, журналы учета отработанного времени во вредных условиях труда и ДР-).

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость выполнением работ, предусмотренных Списками.

    Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер, а также в п.5 Разъяснений Минтруда России от дата номер «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до дата, при применении Списков номер и номер, утвержденных в 1956 году. Согласно разъяснениям Госкомтруда Ф.И.О.4 и ВЦСПС от дата номер правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

При этом иное понимание содержания Закона Российской Федерации (непостоянное выполнение такой работы и не в течение полного рабочего дня) возможно, было лишь в том случае, если бы приведенное положение закона содержало специальное указание на допустимость непостоянного выполнения работ (определяющих право на льготную пенсию) в течение неполного рабочего дня. Однако таких указаний в законе не содержалось.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка номер производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Ф.И.О.1 от дата номер, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, машинисты газовых компрессоров, их помощники.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Ф.И.О.2 от дата номер, предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (номер) и машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (код 23200000 - позиция 13775).

Пунктом 2 Порядка номерн предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п.4 Порядка номерн следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела. Данные сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые, в соответствии с законом, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч.2 ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истец Гончаров А.В. не подтвердил представление им ответчику надлежащих документов - справок, уточняющих льготный характер работы и подтверждающих постоянную занятость Истца в течение полного рабочего дня в качестве машиниста компрессорно-холодильных установок за спорный период, в материалы дела указанные справки также не представлены, имеющиеся записи в трудовой книжке Истца, а также представленные им справка отдела кадров ОАО «Хлебозавод номер», документы на компрессорную установку постоянную занятость Гончарова А.В. в течение полного рабочего дня на соответствующих работах не подтверждают.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от дата номер «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указал, что, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 392-0, от дата N 316-0, от дата N 578-0 и от дата N 40-0-0.

Приведенные доводы, в своей совокупности, свидетельствуют о том, что Истец, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не подтвердил документально факт выполнения им в спорные периоды работы, связанной с тяжелыми условиями труда и в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени), в связи с чем, ответчик обоснованно не включил спорные периоды в специальный трудовой стаж.

Кроме того, с дата периоды работы, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 30 Закона номер- ФЗ включаются в специальный страховой стаж при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от дата №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Между тем, периоды с дата. страхователем поданы в отношении застрахованного лица Гончарова А.В. общими условиями, а также, отсутствуют сведения о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу.

Таким образом, исковые требования Гончарова Александра Викторовича к ГУ - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в Волгоградской области номер о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 -198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гончарова Александра Викторовича к ГУ - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                                           О.В. Матюхина