Решение по делу № 2-174/2021 (2-6322/2020;) ~ М-5059/2020 от 06.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень,                                                                   Дело № 2-174/2021

                                                                                                  15 января 2021 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Редька Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-174/2021 по иску Реуновой Л.З. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Нижне-Обскому бассейновому водному управлению о расторжении договора аренды и взыскании понесенных убытков,

УСТАНОВИЛ:

             Реунова Л.З. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Нижне-Обскому бассейновому водному управлению о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства по результатам аукциона, заключенного между Реуновой Л.З. и Департаментом имущественных отношений Тюменской области, о взыскании неосновательного обогащения в размере 251 203 рубля 50 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 368 рублей 91 копейку, убытков в размере 389 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 100 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 906 рублей, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана заявка на участие в аукционе № на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №, кадастровый №, площадь земельного участка – 1500 кв.м, разрешенное использование земельного участка - для размещения индивидуальной жилой застройки. С целью участия в вышеуказанном аукционе истцом был перечислен задаток, предусмотренный извещением в размере 50 203 рубля 50 копеек. Согласно протоколу о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона признан участок №, размер ежегодной арендной платы на земельный участок составляет в размере 251 203 рубля 50 копеек. ДД.ММ.ГГГГ между ДИО Тюменской области и истцом на основании протокола о результатах аукциона №-ТМР от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства по результатам аукциона (землеустроительное дело ) №) № (далее — «Договор аренды»). Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право аренды и пользования спорным земельным участком возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. истцом была перечислена остаточная сумма арендной платы в размере 201 000 рублей. Таким образом, она надлежащим образом исполнила свои обязательства перед Департаментом имущественных отношений Тюменской области по оплате арендной платы по договору аренды в размере — 251 203 рубля 50 копеек, и понесла расходы в размере 1 000 рублей, связанные с онлайн-переводами через ПАО «Сбербанк». Кроме того, истец начала осваивать земельный участок, путем его отсыпки битым кирпичом и грунтом, что подтверждается договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным с ФИО1 и укладки трубы 530 (8м) для осуществления заезда на земельный участок, что подтверждается договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ., а также фотоматериалами. Убытки, связанные с фактическим освоением земельного участка, составили 338 000 рублей за поставку боя кирпича и грунта, 28 000 руб. поставка трубы 530х8м. ДД.ММ.ГГГГ Арендатором было получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что «согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям онлайн-сервиса «Публичная кадастровая карта», размещенного на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет», земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого планируется строительство индивидуального жилого дома, расположен в границах зоны затопления территории г.Тюмень и Тюменского района Тюменской области, затапливаемой водами р.Туры с притоками при половодьях и паводках 1-процентной обеспеченности. Согласно приказу «Об определения границ зон затопления, подтопления территории г.Тюмень, Тюменского и Ярковского районов Тюменской области, прилегающих к реке Тура с притоками» № от ДД.ММ.ГГГГ и ст.67.1. Водного кодекса РФ в данных зонах размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства запрещено. ДД.ММ.ГГГГ Реунова Л.З. подала административное исковое заявление, в Ленинский районный суд г.Тюмени о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищноro строительства параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ. решением Ленинского районного суда г.Тюмени в исковых требованиях Реуновой Л.З. было отказано в полном объеме по причине того, что земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого планируется строительство индивидуального. жилого дома, расположен в границах зоны затопления территории г.Тюмень и Тюменского района Тюменской области, затапливаемой водами р.Туры с притоками при половодьях и паводках 1-процентной обеспеченности. Таким образом, Департамент земельных отношений Тюменской области предоставил Реуновой Л.З. земельный участок, который она не сможет использовать по

прямому назначению для размещения индивидуальной жилой застройки, оформит, его в собственность, и незаконно обогатился в размере 251 203 рублей. Истцом в адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. и возмещении убытков, связанных с незаконным предоставлением последним спорного земельного участка истцу в аренду, что подтверждается почтовой квитанцией. К данной претензии также был приложен проект соглашения о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. и акт приема-передачи земельного участка. Данная претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской с сайта «Почта России». Однако, в установленный в претензии срок (10 календарных дней с момента получения) ответ от ответчика на вышеуказанную претензию в адрес истца не поступил. Таким образом, спорный земельный участок передан ответчику по акту приема передачи ДД.ММ.ГГГГ, и досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

    Истец Реунова Л.З. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика ДИО Тюменской области Розанова М.С. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. просила в иске отказать.

        Представитель ответчика Нижне-Обского бассейнового водного управления Агазаде О.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

        Представитель ответчика Нижне-Обского бассейнового водного управления Медведева В.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме.

       Представитель третьего лица Федерального агентства водных ресурсов Шантина И.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из положений статей 606, 610, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пределах срока действия договора аренды к обязанностям арендодателя отнесено предоставление имущества арендатору в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества; к правам арендатора отнесено право на использование имущества.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продавец земельного участка обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях прав на земельный участок. Продавец обязан также сообщить иные исчерпывающие сведения о земельном участке.

Согласно пункту 3 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Указанные требования применяются также в случаях передачи земельного участка в аренду (пункт 4 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ДИО Тюменской области и Реуновой Л.З. был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства по результатам аукциона (землеустроительное дело №) № с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования, для размещения индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с п.1.4. Договора аренды на момент заключения договора в отношении земельного участка ограничения (особые условия использования в охранных, санитарно-защитных зонах, охраны окружающей среды и иные ограничения) не установлены.

Таким образом, согласно условиям договора аренды Департаментом имущественных отношений Тюменской области передал земельный участок Реуновой Л.З. непосредственно под строительство индивидуального жилого дома.

Пунктом 2.1 указанного договора предусмотрен ежегодный размер арендной платы в размере 251 203 рубля 50 копеек.

Согласно п.3.1. договора аренды Арендатор обязан обеспечить освоение земельного участка в течение трех лет с даты заключения договора, под которым стороны понимают получение разрешения на строительство, либо в случаях, установленных законодательством, получение уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства для садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и начало строительной деятельности (создание зданий, сооружений, в том числе, на месте сносимых объектов капитального строительства), а также завершить строительство объекта капитального строительства и зарегистрировать право собственности на него в установленном законом порядке в пределах срока действия настоящего договора.

Во исполнении обязательств, предусмотренных п.3.1. договора аренды истец обратилась в уполномоченный орган (Администрацию Тюменского муниципального района) с уведомленном о планируемом строительстве объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома), что подтверждается распиской в получении документов (дело № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод, в том числе строительство берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (сооружения инженерной защиты), осуществляется в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Обязанность своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах при их использовании возложена на собственников таких объектов, водопользователей (пункт 4 части 2 ст. 39 ВК РФ).

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах ЗОУИТ «Граница зоны затопления территории г. Тюмени и Тюменского района Тюменской области, затапливаемый водами р. Туры с притоками при половодьях и паводках 1-процентной обеспеченности» с реестровым номером № (внесена запись в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ).

Зона с особыми условиями использования территории установлена на основании приказа Нижнее-Обского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №, определены границы зон затопления, подтопления территории г. Тюмень, Тюменского и Ярковского районов тюменской области, прилегающих к реке Тура с притоками, земельный участок с кадастровым номером № вошел в границы зон затопления территории г. Тюмени и Тюменского района тюменской области, затапливаемой    водами р. Туры с притоками при половодьях и паводками 1- процентной обеспеченности.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок с кадастровым номером № предоставленный истцу в аренду, вошел в границы зон затопления территории г. Тюмени и Тюменского района Тюменской области затапливаемый водами р. Туры с притоками при половодьях и паводками 1- процентной обеспеченности, существенно влияющих на возможность использования земельного участка в указанных в договоре целях, о которых арендатор не был извещен при заключении договора аренды, суд делает вывод о недостатках земельного участка, принимая также во внимание, что какие-либо доказательства того, что разрешается строительство объектов капитального строительства при условии обеспечения инженерной защиты населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления никак не может повлиять на эксплуатацию земельного участка, ответчиком не представлены, из приведенных же норм права прямо следует противоположное, следовательно, является существенным недостатком арендованного имущества, в связи с чем договор аренды земельного участка подлежит расторжению.

Согласно пункту 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из приведенных положений закона следует, что неосновательное обогащение подлежит взысканию с того лица, которое приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

Установив, что Реуновой Л.З. для участия в аукционе была внесена сумма задатка в размере 251 203 рубля 50 копеек, расторгая договор аренды земельного участка, суд указывает на исполнение истцом обязательства по оплате аренды земельного участка и предоставление ответчиком неравноценного исполнения, выразившегося в передаче арендованного имущества с существенным недостатком, препятствующим его использованию по назначению, а также приходит к выводу о том, что Департамент имущественных отношений Тюменской области в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязано возвратить Реуновой Л.З. неосновательно полученную арендную плату в сумме 251 203 рубля 50 копеек.

Как пояснила в судебном заседании истец Реунова Л.З. начала осваивать земельный участок, путем его отсыпки боем кирпича и грунтом, и укладки трубы 530 (8м) для осуществления заезда на земельный участок.

Указанные доводы истца подтверждаются договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ., а также фотоматериалами.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является мерой ответственности компенсационного характера, которая направлена на восстановление правового и имущественного положения потерпевшего лица.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков; при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу указанных положений закона возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды, является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при доказанности правового состава, т.е. наличия таких условий как: совершение противоправных действий или бездействия; возникновения убытков; причинно-следственная связь между противоправным поведением и возникшими убытками; подтверждение размера убытков.

Таким образом, поскольку по вине Департамента, как уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками органа, который обязан располагать информацией о разрешенном использовании предоставляемых участков, Реуновой Л.З. понесены расходы, то суд находит требования истца о взыскании убытков в виде расходов по улучшению земельного участка в размере 338 000 рублей подлежащим удовлетворению.

Требования истца о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат, так как нарушены имущественные права Реуновой Л.З. и закон не предусматривает в данном случае взыскания компенсации морального вреда (ст. 151, 1099, 1100 ГК РФ).

Также, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку договор аренды расторгнут в судебном порядке, что порождает обязанность ответчика возвратить полученную им арендную плату.

Согласно ст. 48 ГПК РФ гражданин вправе вести свои дела в суде лично или через представителя, расходы на оплату которого, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписки в получении денежных средств, истцом были оплачены юридические услуги в размере 100 000 рублей.

Учитывая, что представитель выполнял работу по юридическому сопровождению и защите интересов истца, связанным с расторжением договора аренды, составлению искового заявления, изучению нормативной базы, участие в судебных заседаниях при рассмотрении дела судом первой инстанции, при этом с учетом требований разумности и справедливости, а также времени потраченного представителем, пропорционально удовлетворенным требованиям с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом в связи с обращением с исковым заявлением в суд была уплачена государственная пошлина в размере 9 906 рублей, поэтому с учетом удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 092 рубля 04 копейки.

В удовлетворении исковых требований к Нижне-Обскому бассейновому водному управлению суд полагает необходимым отказать, поскольку именно по вине Департамента имущественных отношений Тюменской области, как уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками органа, который обязан располагать информацией о разрешенном использовании предоставляемых участков, истцом понесены расходы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 48, 56, 67, 88, 94, 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Реуновой Л.З. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о расторжении договора аренды и взыскании понесенных убытков удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства по результатам аукциона, заключенный между Реуновой Л.З. к Департаментом имущественных отношений Тюменской области.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Реуновой Л.З. неосновательное обогащение в размере 251 203 рубля 50 копеек, убытки в размере 338 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 092 рубля 04 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Нижне-Обскому бассейновому водному управлению отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 22 января 2021 года.

Председательствующий                                           А.С. Сорокин