Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2019 от 25.01.2019

Дело № 2-69/2019

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кириллов 18 марта 2019 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе

судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соболевой Г.В. к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, Финансовому управлению Вашкинского муниципального района Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Соболева Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, в котором просила взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей за причиненные нравственные страдания в связи со спором по поводу ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Определением Вашкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовое управление Вашкинского муниципального района Вологодской области.

В судебное заседание истица Соболева Г.В. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом

Представитель истца по доверенности Сенченко В.В.в судебное заседание также не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия истца и его представителя, указав, что исковые требования Соболева Г.В. поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований на основании положений ст. 151, п.2 ст.1099 ГК РФ, так как специального закона, муниципального правового акта, допускающего возможность взыскания с администрации Вашкинского муниципального района компенсации морального вреда, причинённого действием (бездействием), нарушающим имущественные права Соболевой Г.В., не имеется.

Представитель ответчика Финансового управления Вашкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему указал, что финансовое управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия по назначению и выплате мер социальной поддержки не относятся к полномочиям финансового управления; оно не является структурным подразделением администрации района; финансовое управление – это орган, организующий исполнение принятых судебных актов по искам к Вашкинскому муниципальному району, к казенным и бюджетным учреждениям района за счет средств бюджета района и орган, ведущий учет и осуществляющий хранение исполнительных документов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает требования Соболевой Г.В. не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года Соболева Г.В., как пенсионер из числа медицинских работников, работавших в муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, обратилась к главе Вашкинского муниципального района Вологодской области с заявлением о назначении денежной компенсации по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»

ДД.ММ.ГГГГ год распоряжением администрации Вашкинского муниципального района Соболевой Г.В. отказано в предоставлении мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета.

Оспаривая правомерность принятого решения, ДД.ММ.ГГГГ года Соболева обратилась в суд с иском к администрации Вашкинского района, в котором просила признать незаконным и отменить распоряжение главы Вашкинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении мер социальной поддержки»; признать за ней право на меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем 6 пункта 2 решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»; возложить на ответчика обязанность предоставить данные меры с момента первоначального обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Вашкинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в удовлетворении исковых требований Соболевой Г.В. к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на меры социальной поддержки и возложении обязанности по их предоставлению с момента первоначального обращения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение Вашкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года отменено. По делу принято новое решение, которым признано незаконным распоряжение главы Вашкинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об отказе в предоставлении мер социальной поддержки». За Соболевой Г.В. признано право на меры социальной поддержки в соответствии с абзацем 6 пункта 2 решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан». На администрацию Вашкинского муниципального района Вологодской области возложена обязанность предоставить меры социальной поддержки в соответствии с абзацем 6 пункта 2 решения Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» с ДД.ММ.ГГГГ года. В остальной части в удовлетворении исковых требований Соболевой Г.В. отказано.

Соболева Г.В., ссылаясь на то, что в период с момента обращения в администрацию Вашкинского района за предоставлением мер социальной поддержки и до вынесения итогового решения Вологодского областного суда, у неё ухудшилось состоянии здоровья, она неоднократно вынуждена была обращаться за медицинской и психологической помощью в Вашкинскую ЦРБ, приобретала лекарственные и успокоительные средства, связывает ухудшение здоровья с моральными и нравственными переживаниями из-за явной несправедливости по отношению к ней сотрудников администрации Вашкинского муниципального района, и просит компенсировать причиненный ей моральный вред в денежной форме.

Согласно справке БУЗ ВО «Вашкинская центральная районная больница» Соболева Г.В. на учете у врача-<данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> не состоит, за период ДД.ММ.ГГГГ года обращалась трижды к врачу <данные изъяты>, выставлены диагнозы: <данные изъяты>

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 151 ГК РФ, моральный вред подлежит компенсации, если он причинен в результате нарушения принадлежащих гражданину личных неимущественных прав или иных нематериальных благ.

В п. 2 ст. 1099 ГК РФ установлено изъятие из данного принципа, согласно которому в исключительных случаях, прямо предусмотренных специальной нормой закона, моральный вред должен быть компенсирован, если он причинен в результате нарушения имущественных прав гражданина.

Действующее законодательство содержит несколько исключений, установленных в соответствии с данной нормой. К таким исключениям относится компенсация морального вреда в случае нарушения прав потребителя, в случае невыполнения туроператором или турагентом условий договора, в случае нарушения прав гражданина в результате распространения ненадлежащей рекламы и др. Однако законодательство не предусматривает права на возмещение морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчика при предоставлении мер социальной поддержки.

Требования истца о возмещении морального вреда вытекают из нарушения его имущественных прав незаконными действиями ответчика при предоставлении мер социальной поддержки. Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.151,1064,1099 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Соболевой Г.В. к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, Финансовому управлению Вашкинского муниципального района Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Веденина.

Мотивированное решение составлено 22 марта 2019 года.

Судья Е.В.Веденина

Копия верна.

Судья Е.В.Веденина.