Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-318/2020 от 18.08.2020

Дело № 12-318/2020

24MS0075-01-2020-000531-83

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2020 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по жалобе а на постановление мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе города Красноярска Таракановой О.В. от 12 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г. Красноярска от 12 августа 2020г. а признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

а обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что о возбуждении исполнительного производства в отношении него он не знал, следовательно, допустил неуплату алиментов по уважительной причине.    Просит постановление мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г. Красноярска от 12.08.2020г. отменить.

В судебном заседании а суду пояснил, что не знал о взыскании алиментов, был оповещен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении, начиная с февраля 2014 года находился в местах лишения свободы, задолженность по алиментам образовалась в результате бездействия судебного пристава-исполнителя. Который не направил исполнительный лист для исполнения по месту отбывания наказания.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа № ВС 061586532 от 01.06.2015г., выданного мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по <адрес> от 26.03.2020г. произведен расчет задолженности должника а по алиментам за период с 01.01.2020г. по 26.03.2020г. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 44 139,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом был составлен протокол №, согласно которому а совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что, будучи обязанным на основании исполнительного документа к ежемесячной уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка алименты не выплачивает, в результате чего в период с 01.01.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ его задолженность составила 44 139,58 рублей.

По результатам рассмотрения обозначенного протокола мировой судья судебного участка № в <адрес> вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании а виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о потерпевшем, законном представителе несовершеннолетнего потерпевшего, однако на составление протокола потерпевшая не извещена, ее позиция по делу путем отобрания письменных объяснений не выяснялась, о месте и времени рассмотрения дела в нарушение ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ она не извещалась.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, среди прочего, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Анализ данных норм применительно к объективной стороне состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, указывает на то, что для надлежащего доказывания вмененного а состава правонарушения судебный пристав - исполнитель обязан был представить в суд вместе с протоколом об административном правонарушении еще и документы, подтверждающие ознакомление должника с фактом возбуждения в отношении его исполнительного производства (роспись должника на постановлении о возбуждении исполнительного производства или на документе о доставке в адрес должника указанного постановления), а также отсутствие у должника уважительных причин.

Однако упомянутой процессуальной обязанности должностное лицо административного органа не исполнило, что мировым судьей оставлено без внимания и должной правовой оценки.

В результате этого материалы дела не содержат документов - доказательств, опровергающих довод а о том, что о существовании постановления о возбуждении исполнительного производства ему стало известно лишь при составлении протокола об административном правонарушении, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Роспись должника на постановлении о возбуждении исполнительного производства не содержит даты его получения, кроме того судом установлено, что в 2014 году а осужден приговором Свердловского районного суда <адрес> к семи годам шести месяцам лишения свободы и находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того из материалов дела об административном правонарушении следует, что а 24.07.2020г. (л.д. 40) в письменной форме заявлено ходатайство мировому судье судебного участка № 75 в Свердловском районе города Красноярска о направлении запроса в ООО <данные изъяты>» об истребовании сведений о заработной плате.

Однако, вопреки требованиям п. 2 ст. 24.4 КоАП РФ мировым судьей указанное ходатайство не рассмотрено, мотивированного определения об отклонении заявленного ходатайства в материалах дела не имеется. Также в постановлении суда также отсутствует указание на отказ в удовлетворении указанного ходатайства.

При наличии стольких существенных нарушений считать дело рассмотренным объективно, полно и всесторонне нельзя, а потому постановление мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе г. Красноярска подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение названному мировому судье.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе города Красноярска от 12 августа 2020 подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, материалы дела подлежат возвращению мировому судье со стадии принятия к производству. При новом рассмотрении надлежит принять меры к устранению обозначенных в настоящем решении процессуальных нарушений; обеспечить условия для полноценной реализации лицами, участвующими в деле, их процессуальных прав; полно установить обстоятельства, имеющие значение по делу; вынести законное и обоснованное судебное постановление, основанное на выводах, подтвержденных материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 75 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░