Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2370/2015 ~ М-2939/2015 от 29.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Конных Т.В.,

при секретаре Шатиловой Н.Г.,

с участием представителя истца Кузина И.В.,

представителя ответчиков ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», Министерства социальной защиты населения Рязанской области Ермоленко К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Михайлова ФИО6 к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о перерасчете сумм возмещения вреда и взыскании задолженности,

установил:

Михайлов В.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области (далее – МСЗН Рязанской области), ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее – ГКУ РО УСЗН Рязанской области) о перерасчете сумм возмещения вреда и взыскании задолженности.

В обоснование иска указал, что в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ему установлена 2 группа инвалидности со 100% утратой трудоспособности бессрочно.

В соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями, и на основании вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, ему, истцу, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивается денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты>.

Размеры выплат, установленные в соответствии с п.15 ст.14 указанного закона индексируются с 19.06.2002 года, исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом правительством РФ (ст.3 ФЗ РФ от 26.04.2004 года №31-ФЗ).

При вынесении судом решения от ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2005 года сумма ежемесячной компенсации проиндексирована на индекс 1,109 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 года №292 и с 01.01.2006 года на индекс 1,085 по Постановлению Правительства РФ от 25.04.2006 года №246.

В последующем, Постановлением Правительства РФ №143 от 03.03.2007 года, индекс на 01.01.2005 года был изменен на 1,11, а с 01.01.2006 года на индекс – 1,09.

Своевременно, в связи с изменением законодательства, органы социальной защиты перерасчет сумм возмещения вреда не произвели.

ДД.ММ.ГГГГ он, истец, обратился к ответчикам с заявлением о перерасчете ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Решением ГКУ РО УСЗН Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете суммы компенсации отказано, поскольку размер компенсации установлен вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Михайлов В.А. полагает, что вправе требовать перерасчета сумм возмещения вреда здоровью, в связи с чем обратился в суд.

Просит суд обязать ГКУ РО «УСЗН Рязанской области» назначить ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с применением индексов уровня инфляции 1,11 и 1,09. Взыскивать с МСЗН Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в возмещение вреда здоровью <данные изъяты>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца по доверенности Кузин И.В. иск поддержал по указанным основаниям.

Представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» по доверенности Ермоленко К.О. иск не признала. Полагает, что выплата ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью истцу производится в соответствии со вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ и Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Михайлов В.А. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Органами социальной защиты Михайлову В.А., в соответствии с п.15 ст.14 14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на основании вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, выплачивается ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

При этом, расчет суммы компенсации на 01.01.2005 года и на 01.01.2006 года производился судом, исходя из индексов 1,109 и 1,085, соответственно, установленных на тот момент Постановлениями Правительства РФ №292 от 07.05.2005 года и №246 от 25.04.2006 года.

В последующем, Постановлением Правительства РФ №143 от 03.03.2007 года в указанные постановления были внесены изменения индексов увеличения компенсаций, в т.ч. предусмотренных п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Индексы были установлены, соответственно, на 01.01.2005 год – 1,11 и на 01.01.2006 года – 1,109.

За перерасчетом сумм возмещения вреда истец обратился к ответчикам только ДД.ММ.ГГГГ.

Самостоятельно произвести перерасчет органы социальной защиты правовых оснований не имели, поскольку индексация производилась судом.

В силу п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Одновременно, согласно п.3 ст.209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования Михайлова В.А. о перерасчете ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, исходя из требований Постановления Правительства РФ №143 от 03.03.2007 года.

Соответственно, ежемесячная компенсация, подлежащая выплате истцу, должна составлять <данные изъяты>.

Расчет произведен следующим образом: <данные изъяты> (сумма, которая выплачивается в настоящее время) : 1,109 : 1,085 (индексы, которые были применены) х 1,11 х 1,09 (индексы, подлежащие применению на 01.01.2005 и 01.01.2006 годы, соответственно) = <данные изъяты>

Согласно п.7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года №607, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, в силу п.3 ст.209 ГПК РФ, денежная компенсация, подлежащая выплате истцу в новом размере, с учетом перерасчета, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ – первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, поскольку заявление о перерасчете подавалось Михайловым В.А. в органы социальной защиты ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно, с 01.01.2015 года вступили в действие положения ст.5.1 базового Закона, согласно которых Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат, к числу которых отнесены выплаты, предусмотренные п.13 ч.1 ст.14 данного Закона.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 09.10.2014 года №468-р создано Государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области».

Согласно Устава ГКУ РО «УСЗН Рязанской области» от 06.11.2014 года №593-р/43 целью деятельности Учреждения является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области (п.2.1 Устава).

В число основных видов деятельности Учреждения входит предоставление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (за исключением выплаты) (п.п.39 п.2.2 Устава).

При этом, обязанность по осуществлению отдельных выплат и компенсаций, включая доставку, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий и ядерных испытаний, в том числе по выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, возложена именно на Министерство социальной защиты населения Рязанской области (распоряжение Губернатора Рязанской области от 30.12.2014 года №440-рг).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что обязанность по назначению ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью должна быть возложена на ГКУ РО «УСЗН Рязанской области», а обязанность по выплате указанной компенсации – на Министерство социальной защиты населения Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначить Михайлову ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскивать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области в пользу Михайлова ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья    Конных Т.В.