Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5795/2017 от 26.01.2017

Судья – Калнина М.Ю. Дело № 33-5795/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» февраля 2017 года

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К., Гончаровой С.Ю.

при секретаре Мешвез М.А.

по докладу Комбаровой И.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ ГУ в <...> Краснодарского края – < Ф.И.О. >7 на решение Ленинградского районного суда от 14 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >8 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <...> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ленинградского районного суда от <...> исковые требования < Ф.И.О. >8 удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ ГУ в <...> Краснодарского края – < Ф.И.О. >7 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Судом не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что < Ф.И.О. >8 обратилась в Управление ПФР в <...> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <...> «О страховых пенсиях», так как осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...> протокол <...> в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у неё стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии продолжительностью не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Правила от 16.07.2014г.), установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: до 01.10.1993г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением < Ф.И.О. >1 от 17.12.1959г. <...> (далее Перечень от 17.12.1959г.); до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением < Ф.И.О. >2 от 06.09.1991г. <...> (далее Список от 06.09.1991г. <...>); до 13.11.2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список от 22.09.1999г. <...>) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила от 22.09.1999г. <...>), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. <...>; с 14.11.2002г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список от 29.10.2002г. <...>) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (далее Правила от 29.10.2002г. <...>), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. <...>.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором.

В трудовой книжке истицы указано, что с 24 января 1996 года по 31 декабря 2006 года, с 10 января 2007 года по 31 мая 2010 года и с 07 июня 2010 года по 29 июня 2010 года < Ф.И.О. >8 работала в должности медсестры физиотерапии ГУ СО КК «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания «Легенда». В трудовой книжке не содержится незаверенных исправлений, неточностей, записей, вызывающих сомнения.

Справкой, выданной ГУ СО КК «Ленинградский» СОЦ «Легенда» подтверждается, что работая в должности медсестры физиотерапии ГУ СО КК «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания «Легенда», истица непосредственно осуществляла лечебную деятельность, оказывала медицинскую помощь в течение полного рабочего дня.

Работа медсестры физиотерапии ГУ СО КК «Ленинградский комплексный центр социального обслуживания «Легенда» ничем не отличается от аналогичной работы и ее видов в других учреждениях здравоохранения: центральной районной больнице, поликлинике, детской поликлинике, поскольку в своей деятельности медицинские учреждения, как муниципальные, так и частной формы собственности, руководствуются одними и теми же нормативными документами, регламентирующими осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения - Федеральными законами РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

В периоды с 13 января 1997 года по 07 февраля 1997 года, с 17 мая 2004 года по 11 июня 2004 года, с 02 июня 2008 года по 27 июня 2008 года, с 11 ноября 2013 года по 06 декабря 2013 года истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя.

В указанные периоды < Ф.И.О. >8 находилась в учебных командировках и за ней сохранялся средний заработок, с которого работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Специальный стаж истицы в соответствии с п.п.20 п.1 ст.ЗО ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 25 лет, так как её работа протекала в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >8 о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

< Ф.И.О. >8 находилась в учебных командировках, и за ней сохранялся средний заработок, с которого работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения суда в пределах доводов жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинградского районного суда от 14 ноября 2016 года по делу по иску < Ф.И.О. >8 к ГУ УПФ РФ в <...> о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФ РФ ГУ в <...> Краснодарского края – < Ф.И.О. >7 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: