Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2014 ~ М-823/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-866/2014 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 18 декабря 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца - представителя администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО39 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам долевой собственности СПК (колхоз) «им. Ленина» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к участникам земельных долей СПК (колхоз) «имени Ленина» Октябрьского муниципального района Пермского края:

ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО31, ФИО32, ФИО2, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО28, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном СПК (колхоз) «имени Ленина» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верх-Тюшевского сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края список собственников невостребованных земельных долей СПК (колхоз) «имени Ленина». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «имени Ленина» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах муниципального образования «Верх-Тюшевское сельское поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Общее собрание участников долевой собственности СПК (колхоз) «имени Ленина» не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №1. Список собственников невостребованных земельных долей владеющих долями СПК (колхоз) «имени Ленина» утвержден решением Совета депутатов Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №250.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся в едином землепользовании СПК (колхоз) «имени Ленина», признав за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1950000 кв.м., расположенного в границах землепользования СПК (колхоз) «имени Ленина» Октябрьского муниципального района Пермского края. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены некоторые наследники умерших ответчиков: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО33, ФИО10 и к соответчикам ФИО24, ФИО25 о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края» права собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании истец - представитель администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО39, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и по существу изложила доводы, указанные в иске.

Ответчики указанные в исковом заявлении согласно сведений ЗАГС значатся умершими.

Соответчики – ФИО22, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО28 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Третье лицо – представитель администрации Октябрьского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, заявленные требования поддерживают.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «имени Ленина» были закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (л.д.3-4).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 6,50 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «имени Ленина» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 137-159).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности колхоза «имени Ленина» Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что общее собрание участников долевой собственности колхоза «имени Ленина» не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности, менее чем 20 процентов их общего числа (л.д.6-9).

На л.д. 15-43 имеется список собственников земельных долей (паев) колхоза «имени Ленина», в числе которых указаны ответчики по настоящему гражданскому делу.

Решением Совета депутатов Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «имени Ленина» (л.д. 10-11).

Администрацией Верх-Тюшевского сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края список собственников невостребованных земельных долей колхоза «имени Ленина» (л.д. 12-20).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 26305000 кв. м. расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «имени Ленина» (л.д. 52). В списке правообладателей значатся ответчики, у каждого размер доли 6.5 га (л.д.53-98).

Протоколом заседания рабочей группы по координации работы с долевой собственностью земель сельхозназначения в границах Верх-Тюшевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ согласован список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по колхозу «имени Ленина» Октябрьского района Пермского края (л.д. 108).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 27845000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «Ленина», имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». В указанной выписке сведений о регистрации права собственности за указанными выше ответчиками не содержится, кроме ФИО17 (л.д. 109-132).

Отделом ЗАГС администрации Октябрьского района Пермского края представлены выписки актовых записей о смерти ответчиков (л.д. 160-190).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В связи с тем, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

Кроме того суд считает, что в исковых требованиях администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО17 о прекращении права общей долевой собственности и признании за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности следует отказать, поскольку её право собственности на земельную долю зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам долевой собственности СПК (колхоз) «им. Ленина» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования СПК (колхоз) «имени Ленина» Октябрьского муниципального района Пермского края, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 6,50 га. Каждая принадлежащая: ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО31, ФИО32, ФИО2, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО28, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, общей площадью 175,5 га.

Признать за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на земельные доли размером 6,50 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования СПК (колхоз) «имени Ленина» Октябрьского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО31, ФИО32, ФИО2, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО28, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, общей площадью 175,5 га..

В исковых требованиях администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО17 о признании права собственности на земельную долю размером 6,50 га в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования СПК (колхоз) «имени Ленина» Октябрьского муниципального района Пермского края- отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.Ю. Савченко