Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7739/2017 ~ М-7318/2017 от 11.07.2017

Дело № 2-7739/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда                                            «21» августа 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бернов Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Бернов Т. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с требованием о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец с 2003 года на основании договора купли-продажи от 22.12.2003 является собственником земельного участка, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, площадь 818 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Указанный земельный участок был преобразован 03.04.2017 путем образования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1239 кв.м..

02.06.2017 в адрес Бернов Т. Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды было направлено уведомление Управления Росреестра по Вологодской области о приостановлении государственного кадастрового учета до 17.08.2017, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, заявление о снятии с государственного кадастрового учета которого представлено Администрацией города Вологды, не является преобразуемым.

Не согласившись с отказом ответчика, Бернов Т. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец Бернов Т. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Юдина М.И. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, в котором указала, что Управление Росреестра по Вологодской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку прав истца не нарушало, спорными объектами недвижимости никогда не владело, не отчуждало и не передавало истцу, кроме того. самостоятельных требований на предмет спора не имеет. Помимо прочего, полагает, что такого способа защиты гражданских прав, как обязание снять с государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества действующим законодательством по смыслу ст.12 ГК РФ не предусмотрено. Удовлетворение исковых требований не приведет к восстановлению нарушенного права. Заявленные требования считает излишними, не соответствующими требованиям законодательства, и, соответственно, не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Вологды по доверенности Чекмарева А.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истец обратилась в Департамент имущественных отношений за перераспределением земельного участка с кадастровым номером №. По ее заявлению было подготовлено распоряжение, на основании которого был осуществлен кадастровый учет. Через некоторое время истец обратилась за отменой этого распоряжения, которое было отменено. Сложилась такая ситуация, что чтобы заключить соглашение о перераспределении, необходимо снова утвердить схему. В связи с чем, необходимо снять земельный участок с кадастрового учета.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, площадь 818 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>: 30.12.2003 зарегистрировано право собственности Бернов Т. на основании договора купли-продажи от 22.12.2003.

Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок является учтенным объектом недвижимого имущества, поставлен на кадастровый учет 07.10.2003, уточненная площадь 818 кв.м., границы в соответствии с действующим законодательством установлены. Образован из земельного участка с кадастровым номером №.

07.12.2015 из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №.

    В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, площадь 818 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок является аннулированным объектом недвижимого имущества, поставлен на кадастровый учет 07.12.2015, уточненная площадь 1239 кв.м., границы в соответствии с действующим законодательством установлены на основании межевого плана от 27.10.2015. Земельный участок был образован путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером №. Статус объекту недвижимого имущества «аннулированный» был присвоен 23.05.2016 на основании заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости Администрации г.Вологды от 13.05.2016.

03.04.2017 из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №.

    В настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, площадь 818 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок является учтенным объектом недвижимого имущества, поставлен на кадастровый учет 03.04.2017, уточненная площадь 1239 кв.м., границы в соответствии с действующим законодательством установлены на основании межевого плана от 09.03.2017. Земельный участок был образован путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно действующему законодательству, в частности Закону о регистрации, снятие с кадастрового учета объектов недвижимости возможно только в случаях, установленных законом (например, если земельный участок является преобразуемым, временным или в других случаях, установленных законом). Кроме того, в настоящее время присвоение объекту недвижимого имущества статуса временного Законом о регистрации не предусмотрено.

В рассматриваемом случае основанием для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка являлись: заявление Бернов Т. о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от 21.03.2017, межевой план от 09.03.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО1.

Постановлением Администрации города Вологды № от 31.07.2015 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № <адрес>.

В связи с заявлением Бернов Т. от 10.02.2016 о признании вышеназванного постановления утратившим силу, распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 18.02.2016 № указанное постановление признано утратившим силу.

В ответ на заявление истца о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды также сообщил об отсутствии правовых оснований для заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

12.05.2017 истец обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

02.06.2017 в адрес Бернов Т. Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды было направлено уведомление Управления Росреестра по Вологодской области о приостановлении государственного кадастрового учета до 17.08.2017, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, заявление о снятии с государственного кадастрового учета которого представлено Администрацией города Вологды, не является преобразуемым.

Судом, установлено, что Управление Росреестра по Вологодской области не уклонялось и не уклоняется от осуществления государственного кадастрового учета. Документов, содержащих сведения, необходимые для снятия с кадастрового учета спорных земельных участков, на основании которых государственным регистратором прав могло быть принято решение, в Управление не поступало.

По смыслу норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком может быть лицо, нарушившее права лица или заявляющее наряду с истцом права на предмет спора. Управление прав истца не нарушало, спорными объектами недвижимости никогда не владело, не отчуждало и не передавало истцу, самостоятельных требований на предмет спора не имеет.

Кроме того, в соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственный регистратор не является ответчиком по искам о спорах по правам на объекты недвижимости, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных в отношении Управления исковых требований отсутствуют.

При этом следует отметить, что предъявление иска к ненадлежащему ответчику, как следует из смысла статей 3 и 38 ГПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении такого иска.

Кроме того, одним из способов защиты нарушенных прав и законных интересов является признание результатов кадастровых работ недействительными.

В случае признания недействительными результатов кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером №, отраженных в межевом плане от 09.03.2017, данный земельный участок будет снят с кадастрового учета из ЕГРН на основании решения суда.

Кроме того, согласно п. 14 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 статус "архивный" присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость). При этом, в п. 17 Приказа № 943 закреплено, что при присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов "погашенные" или "архивные" такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

    Таким образом, суд полагает исковые требования (с учетом статьи 196 ГПК РФ, согласно которой суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований) не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Бернов Т. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о снятии земельного участка с кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                         Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2017.