Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-121/2017 от 08.06.2017

Дело № 5-121/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д.16

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Зинькова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Николоторжский», юридический адрес: 161111, Вологодская область, Кирилловский район, с. Никольский Торжок, ул. Захаринская, д. 1, ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

При проведении в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Николоторжский» (далее – СПК (колхоз) «Николоторжский») в период с 01 июня 2017 года по 26 июня 2017 года административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, выявлено, что СПК (колхоз) «Николоторжский» не обеспечило выполнение требований санитарного законодательства: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона), СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (далее СанПиН 2.1.7.1322-03): СПК (колхоз) «Николоторжский» допустил складирование навоза крупного рогатого скота (отход 3 класса опасности) на площадке для временного хранения, не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.) по адресу: <адрес> по периметру площадки отсутствует обвалка, что является нарушением ст. 22 ФЗ №52-ФЗ, п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

В отношении СПК (колхоз) «Николоторжский» 08 июня 2017 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Горшковым В.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель СПК (колхоз) «Николоторжский» Суровцев Л.А. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменных возражениях указал, что СПК (колхоз) «Николоторжский» признает факт административного правонарушения согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ., указывает, что к моменту составления протокола об административном правонарушении обвалка площадки была произведена, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Горшков В.Н. в судебном заседании дополнительно пояснил, что ранее, в течение года СПК (колхоз) «Николоторжский» по ст. 6.3. КоАП РФ к административной ответственности не привлекался.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом в Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах при проведении административного расследования по обращению (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ.) в деятельности СПК (колхоз) «Николоторжский» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, влекущие за собой, в соответствии с действующим законодательством, административную ответственность. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколам осмотра территории от 01 июня 2017 года, объяснениями представителя СПК (колхоз) «Николоторжский» от 08 июня 2017 года, результатами административного расследования, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии результатами административного расследования протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Николоторжский» допустил складирование навоза крупного рогатого скота (отход 3 класса опасности) на площадке для временного хранения, не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.) по адресу: <адрес>, по периметру площадки отсутствует обвалка, что является нарушением ст. 22 ФЗ №52-ФЗ, п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях СПК (колхоз) «Николоторжский» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, на юридических лиц может быть наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ссылка представителя СПК (колхоз) «Николоторжский» на малозначительность совершенного административного правонарушения является необоснованной.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, оснований для признания данного правонарушения малозначительным судом не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судом учитываются все обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность СПК (колхоз) «Николоторжский», является совершение правонарушения впервые (иных сведений суду не представлено).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что СПК (колхоз) «Николоторжский» привлекается к административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), суд считает возможным с учетом требований ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить СПК (колхоз) «Николоторжский» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.2, 2.10, 3.12, 6.3, а также ст.ст.29.9-29.10Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Николоторжский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.А. Зинькова

Копия верна:

Судья Н.А. Зинькова