Судебный акт #1 () по делу № 7-24/2022 (7-580/2021;) от 21.12.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

Судья Хайруллин Т.Г. Дело № 7-24/2022 (7-580/2021)

73RS0001-01-2021-010227-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 3 февраля 2022 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе временно исполняющего обязанности начальника отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 1 декабря 2021 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. №***-АП от 06.09.2021 обществу с ограниченной ответственностью «Строительная сфера» (далее – ООО «Строительная сфера») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01.12.2021 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, врио начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханов Ф.Ф. не соглашается с вынесенным решением суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы со ссылкой на ч.5 ст.16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем был определен срок исполнения решения суда – до 26.08.2021 в связи с чем, последним сроком исполнения является 25.08.2021 до 24 часов 00 минут. Ссылается на судебную практику арбитражного суда при рассмотрении дел данной категории.

Указывает, что требованием от 02.08.2021 должник оповещен об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ. В случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в срок до 26.08.2021 должник извещен о составлении прокола об административном правонарушении с указанием даты и времени, а так же о необходимости обеспечения явки для дачи объяснений по обстоятельствам дела. Однако на составлении протокола должник не явился. Каких-либо документов от должника не поступило. 11.10.2021 должником были направлены акты от 08.09.2021 выполненных работ, однако в указанных актах отсутствуют подписи взыскателей о приемке работ.

Подробно позиция врио начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из постановления от № ***-АП от 06.09.2021, в вину ООО «Строительная сфера» было вменено то, что оно, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 26.08.2021, не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу, которым на ООО «Строительная сфера» возложена обязанность устранить строительные недостатки в общем имуществе многоквартирного жилого дома по адресу: г.Ульяновск, б-р. Архитекторов, д.11, корп.1 (согласно перечню в исполнительном листе), т.е. не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Отменяя указанное постановление и прекращая производство по делу, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска, оценив обстоятельства дела установил, что на составление протокола 26.08.2021 Общество извещено требованием от 02.08.2021, которым ему установлен срок для исполнения решения суда, где фактически указано на возможное совершение Обществом правонарушения в будущем, что является недопустимым. Кроме того, в требовании не указана часть ст.17.15 КоАП РФ, по которой планируется привлечь к административной ответственности юридическое лицо, в связи с чем извещение на составление протокола надлежащим признать нельзя.

Нормы КоАП РФ не предусматривают возможности извещения лица о составлении в отношении него протокола в зависимости от каких-либо условий. Более того, на момент направления данного требования не мог быть установлен факт не исполнения требований исполнительного документа, поскольку установленный для его исполнения срок еще не истек.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу относится протокол об административном правонарушении, который является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено дело, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Частью 3 ст.26.2 КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не мог быть использован при вынесении постановления.

Кроме того, судья установил, что протокол об административном правонарушении № ***-АП от 26.08.2021 составлен по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.60), а постановление № ***-АП от 06.09.2021 вынесено по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.13-14).

С учетом изложенного полагаю, что судья районного суда на основании ст.30.7 КоАП РФ сделал обоснованные выводы об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 1 декабря 2021 года оставить без изменения, а жалобу временно исполняющего обязанности начальника отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф.– без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья                                    Д.А. Логинов