Решение по делу № 2-860/2013 ~ М-721/2013 от 16.04.2013

Дело № 2-860/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 24 мая 2013 года дело по иску Верещак Н.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов службы в Советской Армии, обучения в техникуме, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Верещак Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. 173-ФЗ, периодов его службы в Советской Армии по призыву с 11.11.1979 по 16.11.1981 и обучения в Интинском индустриальном техникуме с 01.10.1975 по 15.06.1979; обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов службы в Советской Армии по призыву и обучения в техникуме, взыскании недополученной пенсии на день рассмотрения дела в суде с учётом индексации.

В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.5).

Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела повесткой в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду возражения на исковое заявление, в которых указал, что исковые требования не признаёт в полном объеме. Указал, что с __.__.__ истцу назначена пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. 173-ФЗ и 15.05.2012 истцу было направлено приглашение о необходимости обратиться в управление за перерасчетом пенсии с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ. На сегодняшний день обращение Верещака Н.Ф. не последовало. Периоды службы в армии и обучения в техникуме истцу не были учтены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Помимо этого, ранее действующим законодательством было предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж в целях определения права выхода на трудовую пенсию, а не для расчета стажевого коэффициента. Также, сообщили, что Верещак Н.Ф. за назначением доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» в управление не обращался. УПФР в г. Инте РК считает, что все действия в отношении истца были произведены в рамках действующего пенсионного законодательства и оснований для удовлетворения исковых требований Верещак не имеется. Просил рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 23-24).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Требования истца о включении в специальный стаж при определении размера трудовой пенсии периода службы в Советской Армии, перерасчете специального стажа, дающего право на получение доплаты к пенсии горнякам и перерасчете размера пенсии подлежат удовлетворению. Требования о включении в специальный стаж периода обучения в техникуме удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.

В судебном заседании установлено, что Верещак Н.Ф. с 01.10.1975 по 15.06.1979 обучался на дневном отделении Интинского индустриального техникума (л.д.13). В период обучения истец проходил производственную практику на угольных шахтах г. Инты (л.д.6-7). Прохождение практики является одним из способов обучения, следовательно, охватывается периодом обучения.

После окончания техникума истец 05.09.1979 был принят на шахту «Капитальная» объединения «Интауголь» электрослесарем 2 разряда с полным подземным рабочим днем, откуда уволен 31.10.1979 в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 7).

Согласно данных военного билета истец служил в Советской Армии по призыву с 11.11.1979 по 10.11.1981 (л.д.14-17). После демобилизации из Советской Армии истец 15.01.1982 был принят на шахту «Пионер» объединения «Интауголь» электрослесарем подземным по 3 разряду (л.д. 7).

ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 года. На основании норм данного закона трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 45 лет мужчинам, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, имеют страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Из материалов дела следует, что оценка пенсионных прав истцу произведена от общего стажа. Также из материалов дела усматривается, что в специальный стаж Верещак Н.Ф. ответчик не учел периоды службы истца в Советской Армии и обучения в техникуме.

Суд находит обоснованными требования заявителя по настоящему делу о включении в стаж по Списку № 1 при расчете пенсионного капитала периода службы в Советской Армии по призыву.

Требования об учете в специальный стаж периода обучения в Интинском индустриальном техникуме удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также:

к) служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Период обучения в среднем специальном учебном заведении (техникуме) по нормам законодательства, действовавшим в период обучения истца в ИИТ, подлежал учету только в общий стаж и только при условии, что периоду обучения предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в Вооруженных силах СССР или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Положения. Включение периода обучения в техникуме в специальный стаж Положением предусмотрено не было. На основании изложенного Верещак Н.Ф. в иске о включении в стаж по Списку № 1 периода обучения в Интинском индустриальном техникуме с 01.10.1975 по 15.06.1979 и перерасчете пенсии с учетом данного периода следует отказать.

До призыва на службу в Советскую Армию и после нее истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской армии в специальный стаж в соответствии с правовыми нормами, действовавшими в период прохождения службы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца. Суд учитывает в стаж истца по Списку № 1 для определения размера пенсии период службы в Советской Армии по призыву с 11.11.1979 по 10.11.1981 (календарной продолжительностью 02 года). Продолжительность приравненного периода не превышает продолжительности имеющегося у истца на 01.01.2002 льготного стажа работы по Списку № 1.

На основании изложенного, ответчик обязан включить истцу в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости: период службы в Советской Армии по призыву с 11.11.1979 по 10.11.1981 (02 года), а также произвести перерасчет размера пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанного периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву.

Истцом также заявлены требования о перерасчете специального стажа, дающего право на дополнительную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей вышеуказанного Федерального закона идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждён Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Данный Список предусматривает профессию «электрослесарь подземный».

Согласно сведений УПФР в г. Инте РК Верещак Н.Ф. за назначением доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» в управление не обращался, однако это не лишает истца права на пересчет его стажа на соответствующих видах работ, дающего право на дополнительную доплату к пенсии горнякам по вышеуказанному закону, с учетом включенного периода службы в Советской Армии по призыву.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ____ Республики Коми включить Верещак Н.Ф. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости: период службы в Советской Армии по призыву с 11.11.1979 по 10.11.1981 (02 года).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Верещак Н.Ф. перерасчет размера трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с 11.11.1979 по 10.11.1981 (02 года), а также произвести перерасчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на дополнительную доплату к пенсии горнякам в соответствии Федеральным законом РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Отказать Верещак Н.Ф. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, период обучения в Интинском индустриальном техникуме с 01.10.1975 по 15.06.1979; перерасчете пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в Интинском индустриальном техникуме с 01.10.1975 по 15.06.1979.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья - Л.А.Злая