Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2020/2018 ~ М-1750/2018 от 17.08.2018

Дело № 2-2020/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                             10 сентября 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием заявителя - помощника прокурора Советского района г. Волгограда Сормовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением, просил суд признать алкогольную продукцию, разлитую в <данные изъяты>, изъятую в ходе обыска на базе-стоянке, расположенной по адресу: <адрес> – бесхозяйной; Обратить алкогольную продукцию, разлитую в <данные изъяты>, изъятую в ходе обыска на базе-стоянке, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Российской Федерации и передать её в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, для уничтожения.

В обоснование заявленных требований указала, что Прокуратурой Советского района Волгограда по обращению начальника ОП №6 Управления МВД России по Волгограду в <данные изъяты> проведена проверка по факту незаконного хранения спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения № 6 ОЭБ и ПК УМВД России по Волгограду, в ходе осмотра места происшествия по адресу<адрес>, на территории производственной базы было обнаружено <данные изъяты>. Изъятая алкогольная продукция, разлитая в <данные изъяты> передана на ответственное хранение специалисту ГТО ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области прапорщику внутренней службы ФИО7 на склад временного хранения вещественных доказательств, по адресу: <адрес>. Оснований для дальнейшего хранения изъятой алкогольной продукции у органа внутренних дел не имеется. Данное обстоятельство влечёт причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества.

Заявитель помощник прокурора Советского района г. Волгограда Сормова Р.В. в судебном заседании поддержала изложенное в заявлении, просила суд удовлетворить в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Заинтересованные лица ОП №6 УМВД России по г. Волгограду, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, что подтверждается направленным в их адрес заказным письмом судебной повесткой и возвращенной в суд почтовым уведомлением о вручении адресатам.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Советского района Волгограда по обращению начальника ОП №6 Управления МВД России по Волгограду в <данные изъяты> проведена проверка по факту незаконного хранения спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес>

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения № 6 ОЭБ и ПК УМВД России по Волгограду, в ходе осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, на территории производственной базы было обнаружено <данные изъяты>.

Данное обстоятельство подтверждается копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16).

Согласно акту приема передачи по материалам проверки КУСП № <данные изъяты>, изъятая алкогольная продукция, разлитая в <данные изъяты> передана на ответственное хранение специалисту ГТО ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области прапорщику внутренней службы ФИО8. на склад временного хранения вещественных доказательств:

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>,

- <данные изъяты>

- <данные изъяты> (л.д. 17).

Оперуполномоченным отделения № 6 ОЭБ и ПК УМВД России по Волгограду из <данные изъяты> изъяты образцы <данные изъяты> для сравнительного исследования <данные изъяты>

Образцы спиртосодержащей жидкости из каждой изъятой в ходе ОМП по адресу: <адрес> <данные изъяты> каждая из которой промаркирована номера от «<данные изъяты>» до <данные изъяты>» направлены для проведения исследования в ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области.

Согласно справке об исследовании № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом специальных экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области, представленная на исследование жидкость в <данные изъяты>., являются <данные изъяты> с объемом долей этилового спирта (крепостью) <данные изъяты>; <данные изъяты> (л.д. 19-27).

Согласно информации ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, данной им на основании справки об исследовании № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданных ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области, исследованные образцы спиртосодержащей жидкости, имеют превышение концентраций токсических микропримесей (альдегидов, сивушные масла, сложные эфиры).

Данная спиртосодержащая жидкость не имеет маркировки содержащей сведения, предусмотренные законодательством, отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность. Такие пищевые продукты, согласно ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (л.д. 28).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 71 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон - № 171 -ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч. 7 ст. 2 Закона - № 171 -ФЗ - алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции (ч. 10 ст. 2 Закона № 171 - ФЗ).

Уведомление - документ, который подтверждает закупку (в том числе для собственных нужд), поставку, перевозку этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием <данные изъяты> более <данные изъяты> объема готовой продукции и наличие которого является обязательным для организации, осуществляющей закупку, поставки, перевозки указанной продукции (ч. 17 ст. 2 Закона № 171 - ФЗ).

В силу ст. 8 Закона № 171 - ФЗ организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в целях основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия или декларацию о соответствии, выданный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10.2 Закона № 171 — ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно положения ст. 25 Федерального Закона № 171 - ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции;

этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из

непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 -    3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Хранение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в местах, определенных решением органов, которыми произведено их изъятие.

Вместе с тем, требований о возврате изъятой алкогольной продукции до настоящего времени не предъявлено, собственник изъятой алкогольной продукции не установлен.

Кроме того, по результатам проведенной процессуальной проверки оперуполномоченным отделения №6 ОЭБ и ПК Управления МВД России по Волгограду ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за отсутствием состава преступления.

Проведенная прокуратурой Советского района г. Волгограда проверкой установлено, что изъятая алкогольная продукция, разлитая в <данные изъяты> передана на ответственное хранение специалисту ГТО ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области прапорщику внутренней службы ФИО10. на склад временного хранения вещественных доказательств, по адресу: <адрес>

Оснований для дальнейшего хранения изъятой алкогольной продукции у органа внутренних дел не имеется.

Данное обстоятельство влечёт причинение убытков государству в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества.

В связи с чем, суд полагает требования прокуратуры Советского района г. Волгограда законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Советского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию, разлитую в <данные изъяты>, изъятую в ходе обыска на базе-стоянке, расположенной по адресу: <адрес> – бесхозяйной.

Обратить алкогольную продукцию, разлитую в <данные изъяты>, изъятую в ходе обыска на базе-стоянке, расположенной по адресу: <адрес> в собственность Российской Федерации и передать её в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, для уничтожения.

Судья                     О.В. Матюхина