Решение по делу № 2/1-2208/2012 ~ М-2255/2012 от 06.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2012 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Скрябина Э.Н.,

при секретаре Куничниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области к МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Зыбиной Лидии Маркеловне, в обоснование указав указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление №366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника. По колхозу <данные изъяты> в список включены 579 граждан, имеющих право на земельную долю сельхозугодий размером 8,74 га. В указанный список среди прочих включена ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая наследников по закону из числа родственников не имеет.

Администрацией Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Дутовского сельского поселения.

С момента публикации списков ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ (объявление в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25620)), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Дутовского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 18282500кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах администрация Дутовского сельского поселения Ливенского района, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером 8,74 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 18282500 кв.м. с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование - для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую ФИО1.

Представитель Администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области Леонов Д.И. в судебном заседании исковое требование поддержал.

Представитель ответчика – МРИ ФНС России №3 по Орловской области, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, сообщив об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований, а также ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представители третьих лиц – СП «Семенихино» Агрофирма «Ливенское мясо», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, не сообщив суду о причинах неявки, что в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно Указу Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708, в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включаются: работники колхоза и совхоза, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.18 вышеуказанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ №О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из списка лиц, имеющих земельный пай в колхозе <данные изъяты>, утвержденного общим собранием трудового коллектива колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), усматривается, что по <данные изъяты> под № в него включена пенсионерка ФИО1.

Согласно информации по невостребованным земельным долям, размещенной в сети Интернет (л.д.6-17), в списке невостребованных земельных долей <данные изъяты> под № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из копии газеты «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20) усматривается, что в ней опубликованы список невостребованных земельных долей по <данные изъяты>, в котором под № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из копии газеты «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) усматривается, что администрация Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области уведомляет участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, о проведении общего собрания.

Согласно распоряжению главы администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-45) утвержден список невостребованных земельных долей СП «Семенихино» ОАО «Агрофирма «Ливенкое мясо», в котором под № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18282500 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, внесён в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Дутовской сельской администрации <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из ответов нотариусов Ливенского нотариального округа на запрос суда усматривается, что наследственное дело после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, за которой значится спорная земельная доля, никто из наследников в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обратился, сведения о наследниках из числа родственников отсутствуют, а принадлежавшая умершей ФИО1 земельная доля в силу 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могла быть признана невостребованной и обоснованно включена истцом в список невостребованных земельных долей, суд считает необходимым удовлетворить требование администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на спорную долю.

На основании изложенного и ст.ст.218 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области к МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за администрацией Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 8,74 га, в том числе пашни 7,98 га, в земельном массиве площадью 18282500 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Скрябин Э.Н.