Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3003/2015 ~ М-869/2015 от 20.03.2015

дело № 2-3003/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2015 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Хмелевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Богатырева ФИО10 к должностному лицу – начальнику ОСУ ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Ласовской ФИО11 о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Богатырев В.А., отбывающий наказание в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, обратился в суд с заявлением с требованиями о признании незаконными действий начальника ОСУ ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Ласовской В.Н., выразившихся в несвоевременном вручении поступившей на его имя корреспонденции, мотивируя свои требования тем, что 01.07.2013 года в канцелярию ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю на имя Богатырева В.А. поступило почтовое отправление из Пенсионного фонда Республики Татарстан, однако данное отправление вручено адресату лишь 06.11.2013 года. Считает, что факт позднего вручения корреспонденции может быть компенсирован признанием вины ответчика и взысканием денежной компенсацией в размере 64000 рублей.

В судебное заседание Богатырев В.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не вызывался: исходя из сути заявленных истцом требований, значения пояснений осужденного для всестороннего и объективного разрешения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик Ласовская В.Н. не явилась. Будучи надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать в связи с пропуском сроков обжалования действий.

Представитель заинтересованного лица - ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Лисовицкий Д.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что требования заявителя вытекают из публичных правоотношений. Поскольку Богатыревым В.А. обжалуются действия должностного лица ФКУ ОИК-36, на указанные требования распространяется ст. 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Исходя из доводов Богатырева В.А., конверт на его имя, поступивший в ФКУ ОИК-36 01.07.2013 года, вручен ему 06.11.2013 года, однако с заявлением в суд заявитель обратился только 27.02.2015 года, тем самым пропустив установленные процессуальным законом сроки для обращения в суд. Просит в заявленных требованиях заявителю отказать по данным основаниям, без их рассмотрения по существу.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, касающиеся заявления административного ответчика и представителя исправительного учреждения о пропуске Богатыревым В.А. процессуального срока для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, Богатырев В.А. с 04.08.2008 года отбывает назначенное ему приговором суда от 19.12.2002 года наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В период отбывания наказания в названном исправительном учреждении 01.07.2013 года на имя Богатырева В.А. из Пенсионного фонда поступил закрытый конверт, зарегистрированный в журнале регистрации входящей корреспонденции за номером 7257.

Из административного иска Богатырева В.А. следует, что данное почтовое отправление вручено ему 06.11.2013 года, в подтверждение данных доводов осужденным представлен акт от 06.11.2013 года.

Таким образом, о факте несвоевременного вручения корреспонденции Богатыреву В.А. стало известно 06.11.2013 года, на что заявитель прямо указывает в своем заявлении, обращаясь в суд.

Согласно материалам дела, заявление об обжаловании действий должностного лица ФКУ ОИК-36 подано Богатыревым В.А. 27.02.2015 года, поступило в суд 20.03.2015 года, при этом ходатайств о восстановлении сроков обжалования не заявлено.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что в период с 06.11.2013 года осужденный был ограничен в праве переписки и фактически был лишен возможности своевременного обжалования действий административного ответчика, суду не представлено и судом не добыто.

По мнению суда, Богатырев В.А. не был лишен возможности своевременного обращения в суд с требованиями о защите своих прав и законных интересов, либо обратиться в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, либо к юрисконсульту исправительного учреждения для получения разъяснений по вопросам обжалования действий администрации ИУ; каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности обращения в прокуратуру, либо за консультацией к юрисконсульту, осужденным не приведено.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о наличии у заявителя уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в судебные органы за защитой своего права не установлено, суд признает доводы административного ответчика и представителя ОИК-36 о пропуске Богатыревым В.А. процессуального трехмесячного срока для обращения в суд законными и обоснованными, в связи с чем находит заявленные осужденным требования о признании действий незаконными не подлежащими удовлетворению, без исследования фактических обстоятельств по делу.

Требования Богатырева В.А. о компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производственными от требований об оспаривании действий должностного лица ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Богатырева ФИО12 к должностному лицу – начальнику ОСУ ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Ласовской ФИО13 о признании действий незаконными, компенсации морального вреда отказать в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (04.12.2015 года).

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко