Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1198/2014 ~ М-1258/2014 от 26.11.2014

Дело №1198/2014

Р е ш е н и е

Именем     Российской     Федерации

05.12.2014 года                                                                         г. Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Лёвкина В.Ю., при секретаре судебного заседания Фоминой А.В., с участием представителя заявителя Миронова <Л.К.> - Видяскина <В.Ю.>, действующего на основании доверенности от 03.09.2014 года, начальника Ковылкинского отдела - государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ - Марковой <А.И.>, действующей на основании доверенности № от 09.01.2014 года, ведущего специалиста-эксперта Ковылкинского отдела - государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ Нифатовой <Г.В.>, действующей на основании доверенности № от 09.01.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миронова <Л.К.> об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности зарегистрировать право,

у с т а н о в и л:

Миронов Л.К. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности зарегистрировать право.

В обосновании заявления указано, что <дата> года им было получено сообщение об отказе в государственной регистрации от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее Ковылкинский отдел) за № №, за подписью государственного регистратора Республики Мордовия Нифатовой Г.В., согласно которому ему отказано в государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Считает, что указанный отказ регистратора является незаконным и нарушающим право иметь в частной собственности недвижимое имущество - гараж. В государственной регистрации права собственности на гараж отказано по тем основаниям, что им не представлен документ, подтверждающий право на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества, при этом государственным регистратором не назван определенно, какой документ не представлен или должен быть представлен для регистрации права на вновь построенный гараж. Государственный регистратор ссылается на имеющуюся запись о регистрации права собственности <Г.Д.И.> на гараж расположенный по адресу: <адрес>. Данная запись сделана на объект, адрес которого отличается от адреса от построенного гаража по адресу: <адрес>. Кроме того предоставленный для строительства гаража земельный участок, имеет совершенно другой кадастровый номер и другую площадь, чем земельный участок, предоставленный <Г.Д.И.>

Таким образом, все необходимые для государственной регистрации права собственности на данный гараж документы, были представлены в надлежащей форме и в полном объеме. Истребование государственным регистратором, каких- либо иных документов, не предусмотренных законом, нарушает п.5 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и расценивается как уклонение от государственной регистрации права собственности.

В связи с чем, просит признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от <дата> № в государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным и обязать зарегистрировать право собственности на данный гараж.

В судебном заседание заявитель Миронов Л.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель заявителя - Видяскин В.Ю. требования Миронова Л.К. поддержал, по изложенным основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия Маркова А.И., Нифатова Г.В. просили заявление оставить без удовлетворения. Указывая на то, что в заявлении, поданном на регистрацию права, указан вид объекта: помещение, однако в декларации, представленной на регистрацию, вид объекта указан как здание: гараж, то есть на лицо явное несоответствие видовой принадлежности объекта, заявленного к регистрации и указанного в декларации. Гараж заявителя исходя из его адреса, находится в блоке, то есть имеет стены, смежные с соседними боксами гаражей, то есть является боксом и не является отдельно стоящим зданием. Гаражи, подпадающие под действие «дачной амнистии» - это отдельно стоящие здания, в связи с чем, оформить право на вышеуказанный объект в упрощенном порядке не представляется возможным. Заявителем не представлен документ, подтверждающий право на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества. Заявителем не правильно уплачена государственная пошлина. Кроме того, в ЕГРП уже имеется запись регистрации № от <дата> о регистрации права собственности <Г.Д.И.> на гараж, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с чем, возникли противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно требованиям статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства. Относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена обязанность либо он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властные волеизъявление, порождающие правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009 года, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия, бездействия органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение или действие нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному правовому акту.

Из представленных материалов дела следует, что <дата> между администрацией муниципального образования Ковылкино Республики Мордовия и Мироновым Л.К. заключен договор аренды земельного участка №.

Из указанного договора аренды земельного участка, следует, что Миронов Л.К. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <n> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, со сроком действия с <дата> по <дата> года, представленного для размещения гаража.

На указанном земельном участке заявитель выстроил гараж, площадью <n> кв.м., год постройки - <дата> г.

<дата> <Л.В.П.> действующая по доверенности от <дата> за Миронова Л.К. обратилась в Ковылкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <n> кв.м.

К заявлению приложены: доверенность от <дата> года, договор аренды земельного участка от <дата> года, квитанция об оплате государственной пошлины в размере <n> рублей.

Решением Ковылкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Мордовия от <дата> №, государственная регистрация права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, была приостановлена до <дата> по следующим причинам: не представлен основной документ, являющийся основанием для государственной регистрации права; не представлен кадастровый паспорт, содержащий описание указанного объекта недвижимости; рекомендовано обратиться в соответствующие органы за уточнением адреса земельного участка и гаража.

Решением Ковылкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Мордовия от <дата> №, отказано в государственной регистрации в виду того, что не указан вид объекта: помещение. В декларации, представленной на регистрацию, вид объекта указан как здание: гараж. Вышеуказанный объект недвижимости не считается учтенным, не является отдельно стоящим зданием; не представлен документ, подтверждающий право на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества; наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п.2).

Основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 названного Федерального закона основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на создаваемый или созданный им объект недвижимого имущества, являются: документы, подтверждающие факт такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно пунктом 3 статьи 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Как установлено судом - вышеуказанный земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к категории земель - земли населенных пунктов, предоставлен для размещения гаража.

В соответствии с пунктом 9 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на кадастровый учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства, земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представляемой вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно Приказу Минэкономразвития № 628 от 13.12.2010 г. «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке» декларация заполняется в случае отсутствия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости или технического паспорта на объект недвижимости.

Судом установлено, подтверждается копией дела правоустанавливающих документов, что представителем заявителя, заявителем, документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, не представлены.

Согласно пункту 6 статьи 12 Закона о регистрации Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел состоит из подразделов. Так в подразделе 1 содержится описание объекта недвижимого имущества. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями 1 ЕГРП. Иными словами подраздел 1 ЕГРП формируется на основании кадастровых паспортов, представляемых органом кадастрового учета (пункт 23. 24 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 18.02.1998 года № 219).

Формы подраздела 1 соответствуют видам недвижимого имущества:

- земельному участку - форма №;

-зданию или сооружению - форма №;

-жилому, нежилому помещению и прочим составляющим здания или сооружения - форма №.

Для объекта недвижимости, являющегося гаражом, то есть отдельно стоящим зданием, формируется иной лист подраздела ЕГРП (№).

Как установлено в судебном заседании гараж заявителя находится в блоке, то есть имеет стены, смежные с соседними боксами гаражей, то есть не является отдельно стоящим зданием.

Согласно Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г., кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Согласно п.3 ст.1 Закона о кадастре, кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Однако в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об отсутствие недвижимого имущества. То есть вышеуказанный объект недвижимости не считается учтенным.

Из письменного ответа Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ от <дата> № усматривается, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не является отдельно стоящим гаражом.

Согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2009 г., форма декларации не предусматривает такой вид объектов недвижимого имущества, как помещение в связи с чем, оформить право на вышеуказанный объект в упрощенном порядке не представляется возможным.

В ЕГРП имеется запись регистрации № от <дата> о регистрации права собственности <Г.Д.И.> на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, то есть возникли противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Таким образом, требования Миронова Л.К. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от <дата> № в государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным, понуждении зарегистрировать право собственности, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Миронова <Л.К.> о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от <дата> № в государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным, понуждении зарегистрировать право собственности, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.

Судья-