Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2013 ~ М-130/2013 от 12.03.2013

                                                                         РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2013 года                            п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Гавриляк А.В.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края - Крюковой В.В.;

представителя ответчика Ч. (по должности),

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ МБДОУ «Нижнеингашский детский сад №2 «Сказка» о возложении обязанности получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений, оборудования, имущества медицинских кабинетов требованиям санитарных правил и норм,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Нижнеингашский детский сад №2 «Сказка» о возложении обязанности получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений, оборудования, имущества медицинских кабинетов требованиям санитарных правил и норм. Свои требования мотивирует тем, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МБДОУ «Нижнеингашский детский сад №2 «Сказка» создано в соответствии с постановлением администрации Нижнеингашского района и является муниципальным бюджетным образовательным учреждением. В соответствии Уставом образовательное учреждение является юридическим лицом. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст. 32 Закона "Об образовании" образовательное учреждение обязано создавать у себя необходимые условия для работы медицинских учреждений, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Поскольку в соответствии с требованиями названного закона образовательные учреждения предоставляют медицинским работникам помещение, в котором должны быть созданы соответствующие условия для их работы, образовательные учреждения должны нести расходы по оснащению медицинского кабинета необходимым оборудованием. Частью 3 ст.32 Закона "Об образовании" предусмотрена ответственность образовательного учреждения за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с требованиями ст. 51 Закона "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся,     воспитанников.    Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Подпунктом 5 пункта 6 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2010 № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников» предусмотрена обязанность образовательного учреждения оснащения в соответствии с требованиями санитарных правил помещения для медицинского персонала оборудованием для проведения профилактических осмотров, профилактических мероприятий различной направленности, иммунизации, первичной диагностики заболеваний, оказания первой медицинской помощи. Медицинский кабинет должен соответствовать требованиям СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях». Согласно ч. 11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно. На основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением образовательное учреждение имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» такое медицинское обслуживание осуществляется на основе лицензии на ведение медицинской деятельности, выданной для конкретного лечебного учреждения по месту нахождения на праве собственности или ином законом основании здания, помещения, оборудования или другого материально-технического оснащения, необходимого для осуществления указанной деятельности.

Согласно п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п. 7 пп. «г» Положения «О лицензировании медицинской деятельности» для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет в лицензирующий орган сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг).

Таким образом, для организации медицинского обслуживания, обучающихся в МБДОУ «Нижнеингашский детский сад №2 «Сказка», последнее обязано заключить с медицинским учреждением здравоохранения соглашение о медицинском обслуживании обучающихся (воспитанников). Наряду с указанным соглашением, в целях обеспечения прав обучающихся на получение качественной медицинской помощи, а также лицензированием медицинской деятельности в образовательном учреждении, последнее обязано передать учреждению здравоохранения на безвозмездной основе в порядке, установленном главой 36 Гражданского кодекса РФ медицинские помещения, соответствующие санитарно-гигиеническим правилам и требованиям. В тоже время МБДОУ «Нижнеингашский детский сад №2 «Сказка» не полечено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинский кабинет для получения качественной медицинской помощи обучающимся детского сада. Медицинский кабинет не передан на безвозмездной основе МБУЗ «Нижнеингашская ЦРБ» для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности. В образовательном учреждении, в настоящее время, данная лицензия также отсутствует. Бездействие ответчика препятствует МБУЗ «Нижнеингашская ЦРБ» получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в МБДОУ «Нижнеингашский детский сад №2 «Сказка», что в свою очередь влечет нарушение прав детей на своевременное получение медицинской помощи, на получение профилактики в сфере охраны здоровья путем осуществления мероприятий по охране жизни и здоровья граждан в процессе их обучения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнеингашского района Крюкова В.В. заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Ч. (по должности), исковые требования о возложении обязанности получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений, оборудования, имущества медицинских кабинетов требованиям санитарных правил и норм, признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление.

Представитель истца – старший помощник прокурора Нижнеингашского района Крюкова В.В.; представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований: А. (по доверенности) не возражает против признания представителем ответчика Ч. исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку представитель ответчика – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Нижнеингашский детский сад №2 «Сказка» Ч. (по должности) признала исковые требования истца, а представитель истца Крюкова В.В. и представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований: А. не возражают против признания представителем ответчика, заявленных прокурором требований, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку таковое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Нижнеингашский детский сад №2 «Сказка» получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского кабинета требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня вынесения через Нижнеингашский районный суд.

                                                   Судья: