Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-820/2012 ~ М-849/2012 от 12.12.2012

Дело № 2-820/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2012 г.

Мотивированное решение составлено 24.12.2012 г.

20 декабря 2012 года                        г. Олонец

              Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                                              Никитиной А.В.,

при секретаре                                                            Михайловой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильева П.А. о признании незаконным и отмене заключения врача-дерматолога призывной комиссии .... и решения Призывной комиссии .... о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Васильев П.А. обратился с заявлением об оспаривании заключения врача-дерматолога призывной комиссии .... и решения Призывной комиссии .... о призыве на военную службу по тем основаниям, что страдает холодовой аллергией открытых частей тела, т.е. заболеванием, которое, по его мнению, препятствует призыву на военную службу. В хх.хх.хх г.. заявитель был освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии .... и признан ограниченно годным к военной службе (категория «В») на основании ст. 62-б Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123. Полагает, что врач-дерматолог К., являющийся членом призывной комиссии ...., необоснованно не провел клиническое исследование состояние здоровья заявителя и не направил на медицинское освидетельствование для уточнения диагноза заболевания, а составленный им акт медицинского освидетельствования явился основанием для принятия Призывной комиссией .... .... решения об изменении категории годности к военной службе на «А» - «годен к военной службе без ограничений» и призыве. Заявитель просит признать незаконным и отменить заключение врача-дерматолога призывной комиссии .... о признании его годным к военной службе без ограничений, признании незаконным решения Призывной комиссии .... о призыве его на военную службу и возложении обязанности на Призывную комиссию .... принять решение об освобождении заявителя от призыва на военную службу.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление по изложенным в нем доводам, пояснил, что диагноз, поставленный ему врачом К., - «холодовая аллергия, проявляющаяся дерматитом открытых участков тела, ремиссия», он не оспаривает, однако полагает, что данное заболевание в силу ст. 62-б Расписания болезней является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе. Пояснил, что иными заболеваниями, препятствующими военной службе, кроме холодовой аллергии, не страдает.

Представитель заинтересованных лиц в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Как следует из отзыва на заявление, заболевание «холодовая аллергия, проявляющаяся дерматитом открытых участков тела, ремиссия» не указана в Расписании болезней, поэтому врачом-дерматовенерологом К. было вынесено обоснованное заключение о том, что Васильев П.А. годен к военной службе без ограничений (категория «А»), на основании которого было принято законное решение о призыве Васильева П.А. на военную службу.

Врачом-дерматовенерологом ВВК ВК .... К., являющимся членом Призывной комиссии .... .... представлено мотивированное возражение по заявлению Васильева П.А., из которого следует, что холодовая аллергия может проявляться в виде холодового дерматита, холодовой крапивницы и холодовых ангио-невротически отеков (Квинке). С целью исключения Холодовой крапивницы и отека Квинке была проведена холодовая проба, которая, так же, как и при стационарном обследовании Васильева П.А., свидетельствовала об отсутствии у Васильева П.А. крапивницы. Ст. 62 Расписания болезней из всех аллергических заболеваний с проявлениями на коже предусматривает только рецидивирующие крапивницу и отеки Квинке, причем только непрерывно рецидивирующие при безуспешном стационарном лечении. Более легкие проявления аллергии, в частности, холодовой дерматит, не препятствуют прохождению военной службы по призыву. Э

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии .... от хх.хх.хх г. заявитель был признан ограниченно годным к военной службе (категория «В»), освобожден от призыва и зачислен в запас на основании ст. 62-б Расписания болезней.

Решением Призывной комиссии .... от хх.хх.хх г. № Васильев П.А. был признан годным к военной службе (категория «А»). Согласно листу медицинского освидетельствования Васильева П.А., ему был установлен диагноз «холодовая аллергия, проявляющаяся дерматитом открытых участков тела, ремиссия».

На основании ст. 46 Конституции РФ и главы 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Аналогичное положение предусмотрено статьей 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года N 123, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Исследовав материалы дела и проанализировав приведенные выше положения законодательства, суд приходит к выводу, что имеющееся у заявителя заболевание - «холодовая аллергия, проявляющаяся дерматитом открытых участков тела, ремиссия» не относится к числу заболеваний, свидетельствующих о наличии ограничений для военной службы в силу Расписания болезней Приложения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 123 от 25 февраля 2003 г.

Доводы заявителя о том, что указанное заболевание включено в положения ст. 62 п. «б» Расписания болезней и является основанием для установления категории «В» годности к военной службе, основаны на ошибочном понимании закона.

Ссылки заявителя на нарушение врачом-дерматовенерологом Призывной комиссии .... К. п. 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, выразившееся в непринятии мер по направлению заявителя на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, суд считает несостоятельными.

Согласно пункту 19 вышеуказанного Положения гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. Данная норма носит диспозитивный характер и не обязывает выдавать направление на дополнительное обследование каждому гражданину, проходящему медицинское освидетельствование, а только при необходимости уточнения диагноза для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.

Таким образом, направление для дополнительного медицинского обследования выдается призывнику только в случае наличия сомнения в правильности поставленного диагноза либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права связана не с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза.

Диагноз «холодовая аллергия, проявляющаяся дерматитом открытых участков тела, ремиссия», указанный, в том числе, и врачом-дерматовенерологом Призывной комиссии .... К.., заявителем не оспаривается, при проведении медицинского освидетельствования врачом учитывались представленные заявителем медицинские документы, в т.ч. акт ГБУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова», о наличии иных заболеваний, препятствующих военной службе, Васильевым П.А. в ходе рассмотрения дела заявлено не было, от проведения судебно-медицинской экспертизы по делу он отказался.

Суд также учитывает, что согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, пунктам 5, 27 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года N 574, заявитель имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую военно-врачебную экспертизу, однако указанным правом не воспользовался.

Как усматривается из материалов дела, заявитель прошел медицинское освидетельствование без нарушения установленного порядка, по результатам которого был признан годным к военной службе (категория «А»), а Призывная комиссия .... хх.хх.хх г. обоснованно приняла решение о призыве его на военную службу.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Васильева П.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 - 258, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Васильева П.А. оставить без удовлетворения.

В течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья:/подпись/                                     А.В. Никитина

           Копия верна: судья:                                                 А.В. Никитина