Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1167/2021 от 06.05.2021

5-1167/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года                          г. Самара

/В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ

полный текст мотивированного постановления изготовлен 22.07.2021/

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Багдасаряна Армена Вазгеновича ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 22.04.2021 года начальником отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО4, на основании проведенных Управление мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, памятником градостроительства и архитектуры, регионального значения 19.11.2020 г. должностными лицами управления была проведена проверка, по результатам которой составлен акт проверки №.

В ходе проведения проверки должностными лицами установлено следующее. На момент осмотра объекта культурного наследия регионального значения «гостиничный комплекс купца 1-ой гильдии ФИО3 с рестораном и винным погребом» 1855 г., надстройка до пяти этажей 1935-1936 гг.», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области на лицевом фасаде здания в уровне первого этажа установлены козырек и навесная информационная конструкция (цветы), не согласованные с Управлением государственной охраны объекты культурного наследия Самарской области.

Обнаруженные нарушения, явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Багдасаряна Армена Вазгеновича и составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Как установлено ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия Окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> (далее – Объект) в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 15.07.2014г. №394, является объектом культурного наследия регионального значения «Гостиничный комплекс купца 1-ой гильдии Аннаева Е.Н. с рестораном и винным погребом» 1855 г., надстройка до пяти этажей 1935-1936гг».

Предметом охраны объекта являются и подлежат сохранению первоначальный внешний архитектурный облик здания, включая композиционное построение и декор главного фасада.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и составлении акта проверки № 176-20/923 от 19.11.2020 года и протокола об административном правонарушении от 22.04.2021 г. в отношении индивидуального предпринимателя Багдасаряна Армена Вазгеновича по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в данном случае явилось проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, памятником градостроительства и архитектуры, регионального значения, в ходе которых выявлено установление на лицевом фасаде здания в уровне первого этажа установлены козырек и навесная информационная конструкция (цветы), не согласованные с Управлением государственной охраны объекты культурного наследия Самарской области.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия наследия народов РФ.

Объективная сторона правонарушения состоит в действиях (бездействиях), нарушающих установленные требования сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия, их территорий, а также несоблюдении ограничений, установленных в зонах их охраны.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на основании проведения проверки должностными лицами установлено, что на момент осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Гостиничный комплекс купца 1-ой гильдии Аннаева Е.Н. с рестораном и винным погребом» 1855 г., надстройка до пяти этажей 1935-1936гг», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области на на лицевом фасаде здания в уровне первого этажа установлены козырек и навесная информационная конструкция (цветы), не согласованные с Управлением государственной охраны объекты культурного наследия Самарской области.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Багдасаряна Армена Вазгеновича составлен с соблюдением требований КоАП РФ, о дате составления протокола представители привлекаемого лица извещались надлежащим образом, что подтверждается реестром почтовой корреспонденцией, сведениями сайта Почты России, а так же телефонограммой.

На составление протокола индивидуальный предприниматель Багдасарян А.В.не явился.

Вина индивидуального предпринимателя Багдасаряна А. В. подтверждается: Актом № контроля за состоянием объекта культурного наследия от 19.11.2021 г., Протоколом об административном правонарушении от 22.04.2021 г., охранным обязательством; представленными фото-материалами.

Совокупность установленных по делу обстоятельств и представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Багдасаряна А.В. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Оснований для применения ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Багдасаряна Армена Вазгеновича ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч ) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН №,

КПП №

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/счет 04951000540)

р/с 40№

Банк: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК №

Единый казначейский счет №

ОКТМО №

КБК №.

Оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья А.А. Давыдова