гр. дело № 2-1240/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» июня 2015 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Юдиной О.И.,
при секретаре Береговой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Душевина С. В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Душевин С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>., причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, в ИВС МО МВД РФ «Шарьинский», мотивируя исковые требования тем, что в период с 11 по dd/mm/yy он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области. С dd/mm/yy г., с dd/mm/yy по dd/mm/yy г. - в ФКУ СИЗО-2. В период с dd/mm/yy отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. В период с августа 2005 г. по февраль 2006 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. Кроме того, в dd/mm/yy. он неоднократно доставлялся в качестве подозреваемого в ИВС МО МВД РФ «Шарьинский», где каждый раз находился несколько дней. Во все периоды его пребывания в указанных учреждениях он вынужден был находиться в бесчеловечных, унижающих его человеческое достоинство условиях, которые не соответствовали требованиям ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». В периоды его содержания в ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2, ИВС не соблюдалась норма жилой площади, предусмотренная на одного человека, в туалетах учреждения не соблюдались условия приватности, в туалетах ИК было недостаточное количество унитазов и умывальных раковин, площадь прогулочных дворов в СИЗО не соответствовала установленным требованиям закона. Во время нахождения в ИВС МО МВД РФ «Шарьинский» условия содержания так же не соответствовали закону, а именно: не было индивидуальных спальных мест, не было окон, водопровода и канализации, справлять нужду приходилось в бачок, который выносился один раз в сутки, отсутствовала вентиляция, освещение было недостаточным, питание было отвратительное, отсутствовал прогулочный дворик, не было санпропускника с дезинфекционной камерой, в виду чего в камерах были паразитные насекомые, не было помывочного помещения. Ненадлежащими условиями содержания ему причинялись моральные страдания, нарушались его личные неимущественные права, гарантированные ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции, что позволяет ему требовать компенсации причиненного морального вреда.
В судебное заседание истец Душевин С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, отбывает наказание в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Вологодской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области Ложников М.М. в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд письменные возражения, исковые требования не признал. Полагает, что на Министерство финансов РФ не возложена ответственность по обеспечению условий содержания осужденных в учреждениях, исполняющих наказание. В связи с чем, Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу. Законных оснований для компенсации морального вреда не имеется, так как не доказана противоправность поведения причинителя вреда и причинная связь между неправомерными действиями ответчика и наступившим вредом.
Представители третьих лиц: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области - Громовая И.Н., МО МВД России «Шарьинский» Якушева А.А. - просили в иске Душевину С.В. отказать, представили письменные возражения относительно предъявленных истцом требований.
Представители третьих лиц: ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области – Голубева Н.В., ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области – Лебедева Е.С., ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области - Борисенко А.В., УФСИН России по Костромской области - Костромина Е.М. в судебное заседание не явились, в представленных отзывах просили в иске Душевину С.В. отказать.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции РФ).
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции РФ).
В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).
Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемые и обвиняемые имеют, в частности, право на материально-бытовое обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (статья 17); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст.23).
Согласно ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, не может быть менее двух квадратных метров (ч.1).
В обоснование иска о возмещении морального вреда, истец Душевин С.В. ссылается на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2, ИВС в связи с не соблюдением нормы жилой площади, предусмотренной на одного человека, в туалетах учреждения не соблюдались условия приватности, в туалетах ИК-1, ИК-2 было недостаточное количество унитазов и умывальных раковин, площадь прогулочных дворов в СИЗО не соответствовала установленным требованиям закона. В камерах ИВС МО МВД РФ «Шарьинский» не было индивидуальных спальных мест, не было окон, водопровода и канализации, справлять нужду приходилось в бачок, который выносился один раз в сутки, отсутствовала вентиляция, освещение было недостаточным, питание было отвратительное, отсутствовал прогулочный дворик, не было санпропускника с дезинфекционной камерой, в виду чего в камерах были паразитные насекомые, не было помывочного помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он их оценивает и их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст. 56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда, размер вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу при доказанности факта причинения вреда и причинной связи между наступившим вредом и действиями (бездействием) ответчика.
Как следует из материалов дела, в периоды с dd/mm/yy по dd/mm/yy Душевин С.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области.
Согласно справке, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, Душевин С.В. всего содержался в СИЗО-1 на протяжении 10 дней, в течение всего срока соблюдалась санитарная норма площади, предусмотренная на одного человека.
Кроме того, с января 2012 г. в ФКУ СИЗО-1 все камеры оборудованы в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 г., что подтверждается справкой заместителя начальника УФСИН России по Костромской области.
Требования, предъявляемые к прогулочным дворам, определены в Приложении №26 к Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. №204-ДСП. Согласно Приложению №67 к вышеуказанной Инструкции, минимальный размер прогулочного двора составляет 12 квадратных метров.
В соответствии с отзывом на иск, в ФКУ СИЗО-1 оборудованы прогулочные дворики следующих размеров: №1 - 14,1 кв.м., №2 - 14,58 кв.м., №3 - 14,89 кв.м., №4 - 12,53 кв.м., №5 - 12.93 кв.м., №6 - 16,44 кв.м., №7 - 17,22 кв.м., №8 - 17.99 кв.м., №9 - 21,26 кв.м. Таким образом, площади прогулочных двориков в ФКУ СИЗО-1 соответствуют нормам, установленным законом.
На основании вышеизложенного, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца в связи с несоблюдением нормы жилой площади (4 кв.м.) во время его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, отсутствием приватности при использовании туалета и не соответствия площади прогулочного дворика установленным нормам, не имеется.
В периоды с dd/mm/yy по dd/mm/yy г., с dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., с dd/mm/yy по dd/mm/yy г., с dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., а всего 1 год 1 месяц 6 дней истец содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области.
Как следует из письменного отзыва ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, истец во все указанные выше периоды содержался в камерах №10 площадью 12,96 кв.м., №11 площадью 18,55 кв.м., №20 площадью 12,11 кв.м., №19 площадью 11.74 кв.м., №14 площадью 13,05 кв.м., №2 площадью 11.74 кв.м., №16 площадью 11.74 кв.м., №33 площадью 18,10 кв.м., №22 площадью 19,02 кв.м., №33 площадью 18,10 кв.м., №18 площадью 12,77 кв.м., №23 площадью 12.48 кв.м., №26 площадью 12.96 кв.м., №16 площадью 12,96 кв.м., №17 площадью 12,77 кв.м. При этом на протяжении 8 месяцев 5 дней не соблюдалась норма площади, предусмотренная законом на одного человека (4 кв.м).
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают изложенные истцом обстоятельства о том, что в определенные периоды содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области не соблюдалась приватность при использовании туалета.
В соответствии с письменным отзывом, туалет в камерах, в которых содержался истец, оборудован в соответствии с нормами проектирования СИЗО и тюрем, то есть кирпичной перегородкой.
Суд считает, что оборудование санитарного узла в учреждениях указанным выше образом не обеспечивает полного уединения при использовании туалета, поскольку туалет в данных учреждениях не предусмотрен для индивидуального использования, а является общим.
Тот факт, что истцу пришлось пользоваться туалетом в отсутствии приватности, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания.
Вместе с тем, суд учитывает, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области с dd/mm/yy туалеты в камерах ФКУ СИЗО-2 были оборудованы в соответствии с рекомендациями Европейского суда по правам человека - отделены полностью от жилой зоны как отдельное помещение перегородкой, высота которой 1.8 м, и дверью с запирающимся устройством (шпингалетом), что подтверждается справкой заместителя начальника УФСИН России по Костромской области.
В период с dd/mm/yy по dd/mm/yy Душевин С.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, что подтверждается справками ФКУ ИК-2, УФСИН России по Костромской области.
Согласно письменному отзыву на иск, представленному ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, Душевин С.В. по прибытии в исправительное учреждение был зачислен в бригаду № отряда №№ Данный отряд размещался в общежитии №№ Лимит учреждения в соответствии с приказом №354 от 20.07.1994 г. составляет 1 100 человек. В 2005 г. при лимите наполнения учреждения 1100 человек содержалось 886 человек, в том числе: санчасть- 7 человек, ШИЗО- 25 человек, ПКТ - 18 человек, карантин- 22 человека. Перелимит составил 18 человек. В 2006 г. среднесписочная численность осужденных составила 1135 человек, в том числе: санчасть - 6 человек, ШИЗО - 26 человек, ПКТ - 23 человека, карантин - 20 человек.
В соответствии с отзывом на иск, умывальные комнаты общежитий были оснащены сантехническим оборудованием в соответствии с установленными нормами (1 умывальник на 15 человек), предусмотренными Инструкцией по проектированию. За весь период содержания Душевин С.В. не обращался с жалобами и заявлениями к руководству учреждения по причине неудовлетворительных условий содержания.
Таким образом, указанные истцом обстоятельства о причинении ему нравственных страданий в связи с нехваткой сантехнического оборудования своего подтверждения не нашли.
Из представленного ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области отзыва следует, что у отряда № имелся уличный туалет, который представлял собой деревянное помещение, разделенное на кабинки высотой перегородок 1,80 см из расчета 1 кабинка на 15 осужденных с дощатым полом, оснащенный входной дверью. Туалет оборудован отводными лотками (писсуарами). Ежедневно производилась чистка выгребных ям туалетов. Приватность осуществлялась разделением туалета на перегородки и закрываемой входной дверью в туалет.
Суд считает, что условий приватности в уличном туалете не имелось, поскольку наличие перегородок между кабинками в туалете высотой 1,80 см не обеспечивало в достаточной степени условия приватности при использовании туалета, который рассчитан на его использование несколькими осужденными.Доводы истца о том, что в отсутствии приватности при оправлении естественных надобностей он испытывал дискомфорт, унижение, являются убедительными.
Указанные обстоятельства привели к нарушению личных неимущественных прав истца, в связи с чем, его требования о взыскании компенсации морального вреда по данным основаниям являются обоснованными.
В период с dd/mm/yy по dd/mm/yy истец отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.
Из представленного ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отзыва следует, что истец содержался в отрядах №25,7. Все отряды имеют типовую структуру. Туалеты представляют собой отдельные помещения с общей закрывающейся дверью в расположении отрядов, оборудованы разделительными экранами высотой 1,5 м. в отряде № унитаза, 8 раковин, в отряде № унитаза, 4 раковины. Нормативно-правовыми актами в период содержания истца не регламентировано количество санитарного оборудования (унитазов, умывальников).
На основании изложенного, доводы истца о причинении ему нравственных страданий в связи с нехваткой сантехнического оборудования своего подтверждения не нашли.
Довод истца о причинении ему нравственных страданий в связи с отсутствием условий уединения при использовании туалета нашли свое подтверждение в судебном заседании, так как наличие так называемых «экранов», отделявших туалетную зону от жилой зоны, не обеспечивает условий приватности при использовании осужденными туалетов, расположенных в камерах учреждения. Тем более, что обозначение данных «экранов» или каких-либо перегородок, отделяющих туалетную зону, в техническом паспорте здания помещения ИК-1 отсутствует.
Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что с 01.07.2010 г. туалеты в ФКУ ИК-1 были оборудованы перегородками с дверцами с запирающимися устройствами, что подтверждается справкой заместителя начальника УФСИН России по Костромской области.
Из материалов дела следует, что Душевин С.В. содержался в ИВС МО МВД России «Шарьинский» в периоды: с dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г, dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., dd/mm/yy по dd/mm/yy г., что подтверждается выпиской из журналов ИВС.
В обоснование своих требований истец ссылается на ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Шарьинский», мотивируя тем, что в указанные им периоды в камерах ИВС не было индивидуальных спальных мест, не было окон, водопровода и канализации, справлять нужду приходилось в бачок, который выносился один раз в сутки, отсутствовала вентиляция, освещение было недостаточным, питание было отвратительное, отсутствовал прогулочный дворик, не было санпропускника с дезинфекционной камерой, в виду чего в камерах были паразитные насекомые, не было помывочного помещения.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 г. №950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42).
Согласно п.14 Правил, в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности (п.15).
Согласно п. п. 43, 44, 45 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, в том числе постельным бельем, полотенцем, мылом, бумагой для гигиенических целей. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.
Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиоприемником для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Пунктом 47 Правил установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
В соответствии с п.126 Правил, объем и порядок проведения дезинфекционных мероприятий определяется специалистами медико-санитарных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинским работником ИВС в соответствии с санитарными правилами. Дезинфекция проводится силами дезинфектора ИВС, а при необходимости - силами специальной дезинфекционной службы. Обработке подвергаются медицинский изолятор, а также камера, из которой был изолирован больной.
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр (п.130, 132).
Как следует из пояснений представителя МО МВД России «Шарьинский» Якушевой А.А., истец в dd/mm/yy г. содержался в ИВС, который в настоящий момент не функционирует. ИВС располагался в полуподвальном помещении здания, которое было построено в 1979 г. Прогулочный двор для подозреваемых и обвиняемых, окна в камерах и санузлы в камерах изначально не были спроектированы. Согласно техническому паспорту, в ИВС были расположены шесть камер, общая вместимость рассчитана на 25 человека: 1 камера - площадью 25.8 кв.м. на 5 человека; 2 камера - площадью 17.4 кв.м. на 4 человека; 3 камера - площадью 13.7. кв.м. на 3 человека; 4 камера - площадью 13.7 кв.м. на 3 человека; 5 камера - площадью 23.2 кв.м. на 5 человека; 6 камера - площадью 23.0 кв.м. на 5 человека. Естественное освещение в камерах отсутствовало, что связано с конструктивными особенностями здания ИВС. В камерах имелось постоянное искусственное освещение.
В соответствии с требованиями Закона, соблюдалась норма санитарной площади, 4 кв. метра на одного человека.
В соответствии с действующими на тот период Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 26.01.1996 № 41, камеры ИВС были оборудованы: столом, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, урной для мусора, спальным местом. Также Правилам и допускалось наличие в камерах ИВС бочков для отправки естественных нужд. Ежедневно по потребности в камеры выдавалась кипяченая вода для питья.
Не реже одного раза в неделю подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 мин. Утренняя оправка проводилась раз в сутки, и в течение дня, по мере необходимости предоставлялась возможность оправки в общем санузле и предоставлялась возможность в целях поддержания личной гигиены, умывание под краном с водопроводной водой. Согласно технического плана ИВС душ и санузел был расположен на этаже.
Ежемесячно проводились дератизация и санитарная обработка помещений.
В сентябре 2007 года состоялся ввод в эксплуатацию нового здания ИВС, соответствующего всем стандартам и требованиям. Согласно техническому паспорту, в изоляторе временного содержания расположены десять камер, общая вместимость рассчитана на 21 человека: 1 камера - площадью 12.3. кв.м. на 3 человека; 2 камера - площадью 12.4 кв.м. на 3 человека; 3 камера - площадью 12.5. кв.м. на 3 человека; 4 камера - площадью 9.2. кв.м. на 2 человека; 5 камера - площадью 7.4. кв.м. на 1 человека; 6 камера - площадью 6.9. кв.м. на 1 человека; 7 камера - площадью 8.5. кв.м. на 2 человека; 8 камера - площадью 11.5. кв.м. на 2 человека; 9 камера - площадью 11.3. кв.м. на 2 человека; 1 О камера - площадью 11.3 кв.М. на 2 человека. Здание изолятора временного содержания имеет: водопровод, канализацию, отопление, вентиляцию, электроснабжение, душ.
На территории изолятора временного содержания имеется двор для прогулки, огороженный забором, что подтверждается техническим паспортом.
Камеры располагаются на первом этаже здания изолятора временного содержания, оборудованные: окнами, кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, санитарным узлом, который оборудован кабиной с дверьми, открывающимися наружу, высотой 1.5 метра от пола санитарного узла, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, урной для мусора, кнопкой для вызова дежурного, радиодинамиком, светильником дневного и ночного освещения, также в камерах имеется вытяжная вентиляция, которая исправно работает.
Истец в период его нахождения в ИВС в dd/mm/yy г. был обеспечен: спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи. Не реже одного раза в неделю ему предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 мин. Белье и постельные принадлежности обрабатывались в прачечной, согласно условиям государственного контракта №9 от 12.01.2015 г.
Истец обеспечивался ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием, что подтверждается государственным контрактом по обеспечению горячим питанием арестованных и задержанных, так же обеспечивался столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (государственный контракт N8 от 04.07.2014 г., государственный контракт № 37 от 16.03.2015 г.)
В соответствии со ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдавались постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случаи отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум - мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Ведение журнала учета выдачи постельных принадлежностей и средств личной гигиены не предусмотрен нормативными правовыми актами.
Договоры на оказание услуг по обеспечению питанием лиц, содержащихся в ИВС и по оказанию услуг по стирке белья за 2005 г. и 2006 г. предоставить не представляется возможным, ввиду того, что в соответствии с Приказом МВД России от 30.06.2012 г. №655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», срок хранения указанных документов составляет 5 лет.
Подозреваемые и обвиняемые имели возможность пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Таким образом, в ходе судебного заседания подтвердились доводы истца о причинении ему нравственных страданий в связи с отсутствием в камерах ИВС окон, водопровода и канализации, отсутствием условий приватности при использовании туалета, отсутствием вентиляции, отсутствием прогулочного дворика, в периоды его содержания в dd/mm/yy г. Вместе с тем суд учитывает, что в 2007 г. состоялся ввод в эксплуатацию нового здания ИВС, соответствующего всем стандартам и нормативным требованиям. В период нахождения истца в ИВС в dd/mm/yy г. камеры были оборудованы санитарным узлом с соблюдением условий приватности, а именно оборудован кабиной с дверьми, открывающимися наружу, высотой 1,5 м от пола санитарного узла, краном с водопроводной водой, в камерах так же имелась вытяжная вентиляция.
Поскольку факт нарушения условий содержания истца в ИВС МО МВД России «Шарьинский» в период содержания в dd/mm/yy г. подтвердился, требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Европейский Суд в своих Постановлениях при рассмотрении аналогичных дел отмечает, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись.
Независимо от причин нарушения прав осужденных государство - ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения не возникали.
В соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ суд учитывает фактические обстоятельства дела, неоднократное нахождение истца в исправительных учреждениях, длительность периодов, в течение которых истец находился в условиях, не отвечающих приведенным судом требованиям, что увеличивает степень причиненных страданий, требования разумности и справедливости суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 37 000 руб. Оснований для взыскания компенсации в требуемом истцом размере не имеется. Доказательств причинения истцу физических страданий суду не представлено.
Надлежащим ответчиком по настоящему иску в силу требований ст. 1071 ГК РФ является Министерство финансов Российской Федерации. Так как государством гарантировано соблюдение предусмотренных нормами Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ, УИК РФ требований, что следует и из ст.ст. 17, 21 Конституции Российской Федерации, то именно оно должно нести ответственность перед истцом за их нарушения в лице Министерства финансов РФ за счет Казны РФ.
Руководствуясь ст.194 – ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Душевина С. В. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Душевина С. В. компенсацию морального вреда в сумме 37 000 рублей. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Юдина О.И.
Мотивированное решение изготовлено: 03.07.2015 г.
Судья Юдина О.И.