Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-679/2019 от 08.11.2019

                                          5-679/2019

63RS0045-01-2019-006852-75

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара                                                                         11 декабря 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭнергоСтрой», ИНН 6319169500, ОГРН 1136319002412 юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

      И.о. заместителя прокурора Промышленного района г.Самары Е.А. Шишовым в отношении ООО «ЭнергоСтрой» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту неисполнения законных требований прокурора, выразившихся в следующем.

       Прокуратурой Промышленного района г.Самары на основании решения о проведении проверки проверено соблюдение ООО «ЭнергоСтрой» трудового законодательства.

       По результатам проверки прокуратурой района в деятельности ООО «ЭнергоСтрой» выявлены нарушения трудового законодательства, а именно в ходе проведения проверки выявлена задолженность по заработной плате перед 19 бывшими сотрудниками общества в размере <данные изъяты> руб.

        Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № в адрес директора ООО «ЭнергоСтрой» Ляпина А.А. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства о прокуратуре Российской Федерации, которое вручено директору общества Ляпину А.А. ДД.ММ.ГГГГ

       Согласно корреспондентским карточкам прокураты Промышленного района г.Самары уведомление ООО «ЭнергоСтрой» о рассмотрении указанного представления в прокуратуру района не поступало.

В нарушение месячного срока, ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Промышленного района г.Самары поступила информация о рассмотрении акта прокурорского реагирования от директора ООО «ЭнергоСтрой».

Согласно информации, предоставленной обществом, для устранения выявленных нарушений указанным обществом сформирован пакет платежных поручений с оплатой сумм задолженности работникам ООО «ЭнергоСтрой» по выплатам заработной платы, указанные документы предоставлены в ПАО «АК-БАРС» для оплаты. Вместе с тем, документов, подтверждающих принятые меры по погашению задолженности по заработной плате в прокуратуру района не представлено, задолженность по заработной плате не погашена.

       Таким образом, ООО «ЭнергоСтрой» в нарушение законодательства о прокуратуре Российской Федерации надлежащим образом не уведомил прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления, указанное представление с участием прокурора не рассмотрено.

Представитель ООО «ЭнергоСтрой» надлежащим образом извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

Помощник прокурора Промышленного района г.Самары Облина Е.О. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ООО «ЭнергоСтрой» по ст.17.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого к ответственности лица.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 6, 21, 22, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п.1 ст.21, п.3 ст.22, ст.ст. 24,28 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры. В целях обеспечения возможности участия прокурора в рассмотрении представления, о времени и месте рассмотрения представления необходимо заблаговременное надлежащее уведомление прокурора.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусматривает административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, и.о. заместителя прокурора Промышленного района г.Самары Е.А. Шишовым в отношении ООО «ЭнергоСтрой» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту неисполнения законных требований прокурора, выразившихся в следующем.

       Прокуратурой Промышленного района г.Самары на основании решения о проведении проверки проверено соблюдение ООО «ЭнергоСтрой» трудового законодательства.

       По результатам проверки прокуратурой района в деятельности ООО «ЭнергоСтрой» выявлены нарушения трудового законодательства, а именно в ходе проведения проверки выявлена задолженность по заработной плате перед 19 бывшими сотрудниками общества в размере <данные изъяты> руб.

        Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № в адрес директора ООО «ЭнергоСтрой» Ляпина А.А. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства о прокуратуре Российской Федерации, которое вручено директору общества Ляпину А.А. ДД.ММ.ГГГГ

       Согласно корреспондентским карточкам прокураты Промышленного района г.Самары уведомление ООО «ЭнергоСтрой» о рассмотрении указанного представления в прокуратуру района не поступало.

В нарушение месячного срока, ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Промышленного района г.Самары поступила информация о рассмотрении акта прокурорского реагирования от директора ООО «ЭнергоСтрой».

Согласно информации, предоставленной обществом, для устранения выявленных нарушений указанным обществом сформирован пакет платежных поручений с оплатой сумм задолженности работникам ООО «ЭнергоСтрой» по выплатам заработной платы, указанные документы предоставлены в ПАО «АК-БАРС» для оплаты. Вместе с тем, документов, подтверждающих принятые меры по погашению задолженности по заработной плате в прокуратуру района не представлено, задолженность по заработной плате не погашена.

       Таким образом, ООО «ЭнергоСтрой» в нарушение законодательства о прокуратуре Российской Федерации надлежащим образом не уведомил прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления, указанное представление с участием прокурора не рассмотрено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ., решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ., представлением заместителя прокурора Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., ответом ООО «ЭнергоСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ., а также другими материалами дела.

Вина ООО «ЭнергоСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выразившая в неисполнении требований прокурора Промышленного района г.Самары о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ. с участием прокурора, его уведомлении о дате и времени рассмотрения представления, подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, а также отсутствие сведений о наличии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание ООО «ЭнергоСтрой» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо ООО «ЭнергоСтрой», ИНН 6319169500, ОГРН 1136319002412 юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (пятидесяти тысяч) рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить получателю платежа: ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с 04421203380), БИК 043601001, расчетный счет № 40101810822020012001, отделение Самара, КБК 41511690010016000140 ОКТМО 36701000, «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба».

Разъяснить юридическому лицу – ООО «ЭнергоСтрой», ИНН 6319169500, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Судья                                                              Кривошеева Е.В.