Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3541/2016 ~ М-2982/2016 от 24.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2016 г.                                 г. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

судьи             Никитиной С.Н.,

при секретаре         Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

по административному иску ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области к Убайдову Х.Т. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Убайдову Х.Т. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении Убайдова Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления по делам об административных правонарушениях:

18№ от ДД.ММ.ГГГГ сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

188№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу указанных постановлений, штрафы, назначенные по ним, Убайдовым Х.Т. уплачены не были. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ вторые экземпляры данных постановлений по делам об административных правонарушениях были направлены на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по г. Самаре УФССП России по Самарской области. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Самаре УФССП России по Самарской области по всем поступившим вторым экземплярам постановлений по делам об административных правонарушениях, возбуждены исполнительные производства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные в отношении Убайдова Х.Т., объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму долга 27 400 руб. 00 коп. На основании изложенного просит установить Убайдову Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации в связи наличием общего долга на сумму 27 400 руб. 00 коп. по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

В судебном заседании представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по доверенности Михеев А.М. требования поддержал в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района Данилова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Убайдов Х.Т. в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, полученным с официального сайта «Почта России», ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена неудачная попытка вручения Убайдову судебного извещения, ДД.ММ.ГГГГ судебное извещение отправлено обратно отправителю, ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 ст.67.1 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела усматривается, что должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении Убайдова Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления по делам об административных правонарушениях:

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 2000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

188№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 800 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа 500 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу указанных постановлений, штрафы, назначенные по ним, Убайдовым Х.Т. уплачены не были.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ вторые экземпляры данных постановлений по делам об административных правонарушениях были направлены на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по г. Самаре УФССП России по Самарской области.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Самаре УФССП России по Самарской области по всем поступившим вторым экземплярам постановлений по делам об административных правонарушениях, возбуждены исполнительные производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные в отношении Убайдова Х.Т., объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму долга 27 400 руб. 00 коп.

Судом установлено, что Убайдовым Х.Т. до настоящего времени штраф в общей сумме 33200 руб. (л.д. 49) не оплачен, требования исполнительного документа не исполнены.

Факт наличия задолженности Убайдова Х.Т. подтверждается материалами дела, доказательства уплаты штрафа, наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, Убайдовым Х.Т. суду не представлены.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником Убайдовым Х.Т. судебному приставу-исполнителю, а также суду представлены не были.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство в отношении Убайдовым Х.Т. фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, а также принимая во внимание размер задолженности в сумме 27 400 руб., суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Убайдова Х.Т. временного ограничения на пользование специальным правом, управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить Убайдову Х.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по оплате имеющейся задолженности.

Взыскать с Убайдова Х.Т. в пользу государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

В соответствии со ст.ст. 297,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2016 г.

Судья