Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2019 (2-3055/2018;) ~ М-3971/2018 от 11.12.2018

копия

2-171\2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

22 января 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

секретаря Белоногова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Кемерово к Егорову Дмитрию Сергеевичу о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к Егорову Д.С. о возмещении вреда. В обоснование указано, что 22.04.2016 в г. Кемерово по ул. Терешковой 22-4 сотрудникам ОГИБДД было остановлено транспортное средство Тягач-даф, г\н ..., маршрут движения по городу, составлен протокол от 22.04.2016 №42АА006104 по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Решетникова И. А.. ТС принадлежит Егорову Д.С. Актом взвешивания от ... было установлено превышение нагрузки полной массы ТС и нагрузки на оси ТС (осевые нагрузки), перевозка груза осуществлялась без соответствующего специального разрешения. Просят взыскать с ответчика в пользу городского бюджета г. Кемерово в качестве размера вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения г Кемерово в размере 62561,95 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Егоров Д.С., в судебное заседание не явился. Судебные извещения были направлены по адресу ответчика, указанному в исковом заявлении, а также в карточке учета транспортного средства (.... возвращены в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом того, что ответчик Егоров Д.А. уведомлена о судебном заседании надлежащим образом, суд полагает, что в действиях ответчика усматривается злоупотребление правом, в связи с чем в силу положений ч. 1 ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 13.12.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Решетников И.А.

Будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, Решетников И.В. в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо ином законном основании.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователями автомобильными дорогами признаются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П по делу о проверке конституционности постановлений Правительства РФ от 26.09.1995 № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" и от 14.10.1996 № 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы", перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Обязанность владельцев транспортных средств, при получении специального разрешения согласовать маршрут движения транспортного средства и возместить вред, причиняемый при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, установлена частями 1, 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ.

Предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложениях 1, 2 (соответственно) к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с «Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утверждённым приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 (п.2.2.2.) весовой контроль на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения: (п.2.2.2.1.2.) взвешивание транспортных средств. Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 2.3.3.1.1 вышеназванного Приказа сотрудниками ГИБДД осуществляется остановка транспортных средств и проверка наличия у водителей документов, предусмотренных ПДД РФ, в целях осуществления весового и габаритного контроля.

Сотрудником отдела обеспечения взвешивания транспортных средств МБУ «Центр организации дорожного движения» было предоставлено весовое оборудование АВТОПОСТ М20\2 (руководство по эксплуатации УФГИ 404432.005 РЭ), предназначенное для измерений нагрузок от осей автомобилей и обеспечено взвешивание транспортного средства.

Постановлением Администрации г. Кемерово №307 от 17.02.2016 «О размере вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения г. Кемерово определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения г. Кемерово, при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Согласно с. 7 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 3131-Фз от 06.10.2003 по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Приложения №1,№2 к Постановлению Администрации г. Кемерово от 17.02.2016 №307 устанавливают размеры вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В связи с возникновением неблагоприятных природно-климатических условий в 2016 на основании п. 1 Постанолвения Администрации г. Кемерово от 25.02.2016 №365 введен с 28.03.2016 по 26.04.2016 на автомобильных дорогах г. Кемерово временное ограничение движения транспортных средств с грузои\м или без груза, нагрузки на оси которых превышают следующие значения: 6 тонн на одиночную ось автотранспортного средства, 5 тонн на каждую ось двуосной тележки автотранспортного средства, 4 тонн на каждую ось трехосной тележки автотранспортного средства.

На основании вышеприведенного постановления истцом произведен расчет размера вреда с учетом компенсационного индекса 1.873.

231,00 рублей + 316,00 рублей + 302,00 рублей + 306,00 рублей х 1,873 = 62561,95 рублей.

Судом расчет проверен и признан верным.

В силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах).

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда). Указанным Постановлением введена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, а также порядок исчисления и взимания платы.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. N 934, установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Из содержания пункта 5 Правил о возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации следует, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по приведенной в пункте 6 Правил возмещения вреда формуле.

В соответствии с подп. 3 пункта 1 ст. 30 данного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, определение размера причиняемого вреда при перевозке тяжеловесных грузов осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Из материалов дела усматривается и подтверждается актом от 02.04.2016 №000470 следует, что в Кемерово в14-20 по адресу: ул. Терешковой 22\4 Тягач ..., свидетельство о регистрации ..., госномер ..., полуприцепа КРОНЕ SD, свидетельство о регистрации ..., госномер ..., принадлежащего Егорову Д. С. (...) на маршруте движения по местным автомобильным дорогам категории8 22.80 км. по г. Кемерово установлено отсутствие специального разрешения, превышение нагрузки на ось (допустимая 5,500, фактическая 6, 790, допустимая 4,500, фактическая 6,550, допустимая 4,500, фактическая 6,490, допустимая 5,500, фактическая 6, 520. Размер ущерба: 62561,95 рублей.

Взвешивание транспортного средства ответчика осуществлялось на поверенном устройстве Прибор ПВ-22 №Т12230187 платформы №, № 201201015, 2012011004, свидетельство о поверке №3218 заводской № А12572, действительно до 16.02.2017.

Как следует из карточки учета транспортного средства и подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства Тягач ..., свидетельство о регистрации ..., госномер ... собственником транспортного средства является Егоров Д.С.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности с приведенными положениями законодательства, суд считает, что исковые требования о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам, законны и обоснованы, и, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 3 200 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 20 000 рублей.

Учитывая, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере 2076,86 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г. Кемерово к Егорову Д. С. о возмещении вреда удовлетворить.

Взыскать с Егорова Д. С. в пользу городского бюджета г. Кемерово в качестве размера вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения г. Кемерово 62561,95 (шестьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят один рубль 95 копеек) рублей (ИНН 4207023869 КПП 420645005, УФК по Кемеровской области (УБДХ л/с 04393249800, счет №40101810400000010007, отделение Кемерово г. Кемерово КБК 920 1 16 37030 04 0000 140, ОКТМО 32701000, БИК 043207001, назначение платежа: КБК 920 1 16 37030 04 0000 140, компенсация нанесенного ущерба при перевозке крупногабаритных и (или ) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам и улицам г. Кемерово согласно акта от 22.04.2016 № 000470).

Взыскать с Егорова Д. С. в доход Муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере 2076,86 (две тысяч семьдесят шесть рублей 86 копеек) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Л. Б. Остольская

Копия верна.

Судья: Л.Б. Остольская

Секретарь: В.Ю. Белоногов

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-171/2019 Октябрьского районного суда г. Томска.