Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2018 от 24.08.2018

Сортавальский городской суд Дело № 12-84/2018

(г. Сортавала, ул. Лесная, д.2)

РЕШЕНИЕ

17 сентября 2018 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Кустова Е.С., при секретаре Свириной И.В., рассмотрев жалобу Горбачева В.А. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Сортавальскому району №2018160002041 от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении

Горбачева В.А.

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Сортавальскому району от 17 августа 2018 года Горбачев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей по тем основаниям, что <Дата обезличена> находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Светлое» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,1 % в месте, запрещенном п.7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Горбачев В.А. не согласен с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, считает, что постановление является незаконным, необоснованным, так как в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не приведены доказательства и другие материалы дела, на которых основаны выводы о виновности, при составлении протокола об административном правонарушении не указаны все заявленные им свидетели.

В судебном заседании Горбачев В.А. поддержал доводы жалобы, дополнив, что он не употреблял пиво, в руках держал открытую банку с пивом.

Свидетель Юрченко С.А., участковый уполномоченный ОМВД России по Сортавальскому району, в судебном заседании пояснил, что 16 августа 2018 года он находился на административном участке, в который входит, в том числе, <Адрес обезличен> Примерно в 10 часов 25 минут он, проезжая мимо дома <Номер обезличен>, увидел, как Горбачев В.А. поднёс банку пива к губам, при этом Горбачев В.А. находился в общественном месте, поскольку дворовая территория, где находился Горбачев В.А., относится к территории многоквартирного дома. Он подошёл к Горбачеву В.А., чтобы проверить увиденное, однако Горбачев В.А. пояснил, что он ничего не нарушал, так как находился в гостях у брата, сначала Горбачев В.А. пытался скрыться в квартире, он ему объяснил, что в отношении него может быть составлен ещё протокол за воспрепятствование служебной деятельности, после чего Горбачев В.А. предъявил к осмотру свою банку с пивом, в отношении Горбачева В.А. был составлен протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Свидетели Горбачев А.А. и Горбачева Т.А. в судебном заседании пояснили, что Горбачев В.А. находился у них в гостях, пиво не употреблял, в руках держал открытую банку с пивом, зачем открыл банку, не знают.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав Горбачева В.А., свидетелей, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом с учетом обстоятельств дела и положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ полагает срок обжалования постановления не пропущенным.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из постановления по делу следует, что 16 августа 2018 года в 10 часов 25 минут по адресу: <Адрес обезличен> Горбачев В.А., <Дата обезличена> года рождения, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Светлое» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,1 % в месте, запрещенном п.7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Между тем, в нарушение требований ст.ст. 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ постановление от 17 августа 2018 года в отношении Горбачева В.А. не содержит мотивированного решения по делу, не содержит ссылки на доказательства, подтверждающие вину Горбачева В.А., не дана оценка доказательствам.

Данные обстоятельства являются основанием к отмене постановленного по делу решения, так как должностным лицом не выполнены требования ст.ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом и принятии мотивированного решения.

Указанные недостатки носят существенный характер, не могут быть устранены судьей на стадии пересмотра дела, в связи с тем, что судебный акт не может подменять административный акт в целях приведения его в соответствии с правовыми нормами, поскольку при таких обстоятельствах может быть ухудшено положение лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с изложенным, данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, дело возращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, при этом судья учитывает, что на день рассмотрения жалобы срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При повторном рассмотрении дела необходимо дать оценку доводам заявителя.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Сортавальскому району №2018160002041 от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Горбачева В.А. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОМВД России по Сортавальскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул.Кирова, д. 27) через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.С.Кустова