Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2019 ~ М-390/2019 от 02.07.2019

Дело № 2-413/2019

УИД: 28RS0015-01-2019-000626-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года                                          г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметовой Валентины Петровны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Ахметова В.П. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области о признании незаконным решения об отказе на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) КС в Архаринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 часта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считала, что стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 25 лет.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии решением Управления Пенсионного фонда в г. Райчихинске (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Специальный стаж по расчету пенсионного фонда составил 15 лет 06 месяцев 17 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не зачли периоды нахождения на курсах повышения квалификации (всего 1 месяц 26 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня).

Кроме этого, в стаж работы не зачли работу в должности «заместитель директора» (всего 5 лет 3 месяца 23 дня) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3 года 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 22 дня).

Также в стаж работы не зачли работу в должности <данные изъяты> (всего 4 года 9 дней) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что решение Управления Пенсионного фонда в г. Райчихинске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение. Считает, что ГУ - УПФР в г. Райчихинске (межрайонное) незаконно не включило указанные выше периоды в стаж, необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, всего 9 лет 5 месяцев 28 дней.

Она работает в образовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве <данные изъяты> в Красноистокскую школу, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ликвидации. ДД.ММ.ГГГГ принята в Антоновскую школу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов, с ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ «СОШ с. Ядрино» на должность <данные изъяты> на 0,75 ставки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа с. Ядрино» в должности <данные изъяты>.

В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве обоснования не включения в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> указано, что не соблюдено условие выполнения работы, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). С указанным доводом она не согласна. Из ее трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность <данные изъяты> по совместительству, уволена ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов, с ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ «СОНГ с. Ядрино» на должность <данные изъяты> на 0,75 ставки учитель <данные изъяты>.

Она фактически работала <данные изъяты> и <данные изъяты> в течение всего периода работы <данные изъяты>, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.

Количество часов в неделю указано в тарификационных списках. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы <данные изъяты> она выполняла учебную нагрузку: в ДД.ММ.ГГГГ 15 часов; в ДД.ММ.ГГГГ 23- часа; в ДД.ММ.ГГГГ 21 час; в ДД.ММ.ГГГГ 22/25 часов; в ДД.ММ.ГГГГ 9 часов; в ДД.ММ.ГГГГ 19 часов; в ДД.ММ.ГГГГ 16 часов.

Поскольку в спорные периоды времени она, работая в сельской местности в средней школе в должности <данные изъяты>, наряду с этой работой осуществляла работу в должности <данные изъяты>, указанные периоды должны быть включены в льготный стаж.

В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве обоснования не включения в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> указано, что не соблюдено условие для руководителей - ведение преподавательской деятельности после ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). С указанным доводом она не согласна. Из ее трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность <данные изъяты>. Она фактически работала <данные изъяты> и <данные изъяты> в течение всего периода работы <данные изъяты>, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.

Количество часов в неделю указано в тарификационных списках. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> я выполняла учебную нагрузку: в ДД.ММ.ГГГГ 16 часов; в ДД.ММ.ГГГГ 30 час; в ДД.ММ.ГГГГ 27 часов; в ДД.ММ.ГГГГ 29 часов; в ДД.ММ.ГГГГ 26 часов.

В спорные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно справке уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ №, курсы повышения квалификации проходили с сохранением заработной платы.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (9 лет 5 месяцев 28 дней), обязать ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске (межрайонное) включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (всего 1 месяц 26 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); работу в должности <данные изъяты> (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (всего 5 лет 3 месяца 23 дня) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3 года 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 22 дня); работу в должности <данные изъяты> (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ш ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 дней). Обязать ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на услугу представителя в сумме 10 000 рублей.

В судебное заседание истец Ахметова В.П. не явилась, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлена.

Представитель истца адвокат Корякина Е.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования доверителя поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области Татаринцева А.А. с учетом заключения экспертизы условий труда не возражала против удовлетворения требований в части работы истца в должности <данные изъяты> в Антоновской средней школе Архаринского района, заместителем <данные изъяты> в МОУ «СОШ с. Ядрино». В остальной части требования не признала, пояснила, что судебные расходы 10000 руб. чрезмерно завышены.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 данного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавший Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, которыми не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «пионервожатая».

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в разделе наименование должностей предусмотрена должность «директор, заместитель директора, учитель», в разделе наименование учреждений предусмотрены школы всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 указанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Ахметова В.П. обратилась в ГУ УПФР в Архаринском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) КС в Архаринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Ахметовой В.П. было отказано со ссылкой на пункт 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В льготный стаж засчитано 15 лет 06 месяцев 17 дней. Не принято к зачету 10 лет 04 месяца 17 дней.

Не согласившись с указанным решением, Ахметова В.П. обратилась в суд с иском об оспаривании отказа ГУ-УПФ РФ в Архаринском районе в зачете в специальный стаж время нахождения ее на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в период педагогической деятельности и время работы в должности <данные изъяты>, указав в обоснование, что работает в Антоновской средней школе, МОБУ «СОШ с. Ядрино» в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, указанные общеобразовательные школы находятся в сельской местности.

Согласно трудовой книжки Ахметовой В.П., ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу <данные изъяты> в Антоновскую общеобразовательную школу, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> по совместительству, уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ «СОШ с. Ядрино» на должность <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа с. Ядрино» <данные изъяты>.

Требования истца о включении в специальный стаж работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Антоновской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «СОШ с. Ядрино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МОБУ «СОШ с. Ядрино» подлежат удовлетворению.

Согласно заключению по результатам экспертизы Управления занятости населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № условия труда Ахметовой В.П., работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Антоновской средней школе Архаринского района <данные изъяты>, соответствуют условиям труда <данные изъяты> (на 1 ставку в ДД.ММ.ГГГГ учебном году, на 0,5 ставки в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учебных годах, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учителя с педагогической нагрузкой в ДД.ММ.ГГГГ учебном году – 15 часов, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году – 23 часа, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году – 21 час, что подтверждается тарификационными списками.

Условия труда Ахметовой В.П., работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ с. Ядрино» <данные изъяты> соответствуют условиям труда <данные изъяты> (на 0,75 ставки), деятельность которого связана в образовательным (воспитательным) процессом и учителя с педагогической нагрузкой в ДД.ММ.ГГГГ учебном году 9 часов, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году – 27 часов.

Условия труда Ахметовой В.П., работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ «СОШ с. Ядрино» <данные изъяты>, соответствуют условиям труда <данные изъяты>, при условии ведения преподавательской работы в общеобразовательном учреждении в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Как следует из тарификационных списков работников МОУ «СОШ с. Ядрино»: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ахметова В.П. тарифицирована как <данные изъяты>, указаны начисления за количество отработанных часов <данные изъяты> (16 часов) с доплатами за делопроизводство и выдачу заработной платы;

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ахметова В.П. тарифицирована как учитель русского языка и литературы, природоведения, указаны начисления за количество отработанных часов учителем (30 часов);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ тарифицирована как <данные изъяты>, указаны начисления за количество отработанных часов учителем (27 часов);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ тарифицирована как <данные изъяты>, указаны начисления за количество отработанных часов учителем (29 часов);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ тарифицирована как <данные изъяты>, указаны начисления за количество отработанных часов учителем (26 часов).

В табелях учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ годы истец указана, как директор и учитель с педагогической нагрузкой более 6 часов в неделю. Согласно лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ годы оплата Ахметовой В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена как <данные изъяты> и за количество отработанных часов учителем (более 6 часов в неделю), с доплатой за проверку тетрадей, классное руководство, делопроизводство. В соответствии с архивной справкой отдела образования администрации Архаринского района от ДД.ММ.ГГГГ №, оплата труда Ахметовой В.П. за ДД.ММ.ГГГГ годы производилась из расчета человека-час и рассчитывалась исходя из педагогической нагрузки в неделю по тарификации.

Поскольку истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, расположенной в сельской местности, указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности без учета объема выполняемой учебной нагрузки.

Рассматривая требования истца Ахметовой В.П. о включении в трудовой (специальный) стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ш ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона Российской Федерации предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, регулируются и некоторые вопросы по порядку исчисления стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании ч.1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы, нахождение истицы на курсах повышения квалификации и на учебе, было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истицей сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях МОБУ «Средняя общеобразовательная школа с. Ядрино», архивной справкой отдела образования администрации Архаринского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверениями о повышении квалификации, дипломом о профессиональной переподготовке, сертификатом о повышении квалификации подтверждается прохождение Ахметовой В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ш ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсов повышения квалификации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу в эти периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нормы действующего пенсионного законодательства Российской Федерации не содержат прямых ограничений по включению в трудовой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени нахождения лиц на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды подлежат включению в трудовой (специальный) стаж истца.

С учетом изложенного, поскольку экспертным заключением в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена работа в том числе и учителем, требования Ахметовой В.П. о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске в части отказа во включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу действующего законодательства споры об оспаривании действий пенсионных органов и о назначении пенсий имеют исковой характер, поэтому рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину данной пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела видно, что с учетом зачтенного территориальным пенсионным фондом связанного с педагогической деятельностью стажа (15 лет 06 месяцев 17 дней) и зачтенного судом (09 лет 05 месяцев 27 дней), стаж истицы, исходя из пп. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», на ДД.ММ.ГГГГ составляет требуемых 25 лет.

Таким образом, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию на дату обращения истца в ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске (межрайонное) возникло, в силу чего требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя суд пришел к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представленными истцом доказательствами подтверждается заключение с адвокатом Корякиной Е.Н. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за представление прав и законных интересов по настоящему гражданскому делу в суде первой инстанции, оказанную юридическую помощь истцом оплачено по квитанции 10000 руб.

При рассмотрении требований истца о взыскании судебных расходов, суд учитывает разъяснения, данные в п. 13 вышеуказанного постановления о том, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Суд, учитывая сложность и характер спора, количество составленных процессуальных документов, то обстоятельство, что требования были удовлетворены частично, что представитель истца не представлял его интересы, при рассмотрении гражданского дела по существу, а также требования разумности и справедливости, находит что в пользу истца подлежат взысканию расходы в сумме 5000 руб. поскольку такой размер в полной мере соответствует принципу разумности и справедливости, характеру заявленного спора, степени сложности дела, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения.

С учетом изложенного, требования истца в части взыскания расходов в размере 10000 руб. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ахметовой Валентины Петровны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) КС в Архаринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ахметовой Валентине Петровне в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске (межрайонное) включить Ахметовой Валентине Петровне в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в должности «заместитель директора» (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в должности <данные изъяты> (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ш ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске (межрайонное) назначить Ахметовой Валентине Петровне страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске в пользу Ахметовой Валентины Петровны расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, судебные расходы 5000 рублей, всего взыскать 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья: О.В. Грачева

.

.