Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1839/2019 ~ М-987/2019 от 13.03.2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» марта 2019 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Серовой С.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1839/19 по административному иску ИФНС России по Промышленному району г.Самара к Чистякову М.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г.Самара обратилась в суд с данным административным иском, указав, что на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г.Самара состоит в качестве налогоплательщика Чистякова М.В., ИНН № инспекцией было утрачено право на взыскание во внесудебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст.69,47 НК РФ в отношении задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени не указан в данном требовании. В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика- физического лица причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИФНС России по Промышленному району г.Самара просила взыскать с Чистякова М.В. недоимку по обязательным платежам на общую сумму 4151, 65 руб., в том числе по налогу на имущество за 2015г. в размере 1457 руб., по налогу на имущество за 2016г. в размере 2671 руб., пени -23, 65 руб., восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей.

Административный истец - ИФНС России по Промышленному району г.Самара в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Чистяков М.В. в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 399, 400, 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самара Самарской области от 19.12.18г. отказано в удовлетворении заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа и выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО5 обязательных платежей в общей сумме 4151, 65 руб.

Из материалов дела следует, что Чистяков М.В. в 2015-2016 г.г являлся собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>45.

Административным истцом в адрес Чистякова М.В. направлено требование № об уплате налога на имущество за 2015г. в размере 1457 руб., пени 30,60 руб., срок исполнения до 29.03.2017г., далее направлено требование № об уплате налога на имущество за 2016г. в размере 2671 руб., пени 53, 06 руб., срок исполнения до 06.04.2018г.

В установленный срок Чистяков М.В. данные требования не исполнила, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного иска по требованию № об уплате налога на имущество истек 06.10.2018г.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, а именно большой объем выполняемой работы по подготовке инспекцией заявлений о вынесении судебных приказов за короткий период времени, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска в суд.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд следует отказать.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку административным истцом срок обращения в суд с административным иском пропущен, судом в восстановлении срока подачи административного иска отказано, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самара о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска к Чистякову М.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015-2016г. отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самара к Чистякову М.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015-2016 г.г. в общем размере 4151, 65 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Т.С. Меркулова

    Мотивированное решение изготовлено 01.04.2019