Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-19440/2018 от 14.06.2018

    Судья: Захарова Е.А.                                                Дело <данные изъяты>а-19440/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Фрейдине В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2018 года апелляционную жалобу ТСН «Лекарственник» на решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ТСН «Лекарственник» к Истринскому РОСП УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения председателя правления ТСН «Лекарственник» Вещицкого Д.В.,

установила:

ТСН «Лекарственник» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просило признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Голощаповой Е.А., признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от <данные изъяты> по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП.

Административный истец считал постановление от <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора незаконным, в связи с тем, что должником были предприняты меры по добровольному исполнению решения суда по гражданскому делу <данные изъяты>.

Решением Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ТСН «Лекарственник» ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения лица, принимавшего участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

    В силу взаимосвязанных положений статьи 360, части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), части 1 статьи 121, части 3 статьи 128 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федерального закона "Об исполнительном производстве") постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

     В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных- условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

    Судом установлено, что ТСН «Лекарственник» является должником по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> Предметом исполнения являлась обязанность ТСН «Лекарственник» предоставить Таланыкиной И.В. за плату, не превышающую затрат на их изготовление, копии следующих документов: Устав, свидетельство о регистрации, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2014, 2015, 2016 г.г., отчеты об исполнении приходно-расчетных смет за 2014, 2015, 2016 г.г., протоколы ревизионной комиссии за 2014, 2015, 2016 г.г., протоколы ревизионной комиссии за 2014, 2015, 2016 г.г., документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании, в том числе бюллетени для голосования за 2014, 2015, 2016 г.г., банковские реквизиты.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена председателем ТСН «Лекарственник» <данные изъяты> (л.д. 22).

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с неисполнением ТСН «Лекарственник» требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Административный истец указал, что после вынесения судом решения по гражданскому делу <данные изъяты> Тананыкиной И.В. было предложено прийти в правление TCН и получить копии документов.

В связи с тем, что Тананыкина И.В. за копиями документов пе являлась, <данные изъяты> председателем ТСН «Лекарственник» в ее адрес копии документов были направлены почтовым отправлением с уведомлением о получении и описью вложения. Данное письмо адресатом получено не было. <данные изъяты> документы были направлены повторно.

В подтверждение указанных доводов, ТСН «Лекарственник» в материалы дела представлены квитанции об отправке в адрес Тананыкиной И.В. вышеуказанных документов, а также описи вложений.

Из описей вложений, материалов исполнительного производства и пояснений сторон суд установил, что ТСН «Лекарственник» в адрес Тананыкиной И.В. направлены во много раз уменьшенные копии истребуемых документов, в нечитаемом виде.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно не признал, что ТСН «Лекарственник» исполнены требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения административного иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований административного истца, принимая во внимание, что доказательств предложения в адрес Тананыкиной И.В. явиться за копиями документов в правление не представлено, как и доказательств тому, что направленные в адрес Тананыкиной И.В. <данные изъяты> копии документов имеют поддающийся прочтению вид.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и оснований к отмене обжалуемого судебного акта не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи