Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-838/2016 ~ М-4577/2016 от 28.11.2016

М-4577/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Саранск 30 ноября 2016 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Скуратович С.Г., рассмотрев административное исковое заявление Савиной С. В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконными решений об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок и расторгнуть договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Савина С.В. обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконными решений об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок и расторгнуть договор аренды.

Судья отказывает в принятии административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью первой статьи 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части первой статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части четвертой статьи 1 КАС Российской Федерации и части первой статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС Российской Федерации.

Из административного иска Савиной С.В. следует, что она просит:

- признать незаконными решения Администрации городского округа Саранск от 25 августа 2016 г. №Пр-7075, от 17 октября 2016 г. № Пр-8608 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 13:23:1113249:433, расположенного по адресу: <адрес> расторжении договора аренды земельного участка № 5023 от 21 августа 2001 г.

- обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить в собственность за плату Савиной С.В. земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 13:23:1113249:433, расположенный по адресу: <адрес> расторгнуть договор аренды земельного участка № 5023 от 21 августа 2001 г.

Таким образом, между сторонами возник спор о праве пользования земельным участком, в связи с чем данный отношения носят гражданско-правовой характер.

Отношения, связанные с расторжением договора аренды, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требования Савиной С.В. подлежат рассмотрению в исковом производстве.

Согласно части первой статьи 222 КАС Российской Федерации, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части первой статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 128 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в принятии административного иска Савиной С.В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконными решений об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок и расторгнуть договор аренды, по тем основаниям, что административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно части второй статьи 128 КАС Российской Федерации, об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии административного искового заявления, и решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему административное исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена. Копия этого определения направляется указанному лицу не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Административным истцом Савиной С.В. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей по квитанции от 25 ноября 2016 г., которая на основании пункта 2 части первой статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 128 КАС Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в принятии административного искового заявления Савиной С. В. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконными решений об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок и расторгнуть договор аренды, отказать.

Разъяснить административному истцу Савиной С.В., что на основании части третьей статьи 128 КАС Российской Федерации отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ленинскому району г. Саранска возвратить Савиной С. В. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную по квитанции от25 ноября 2016 г.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович