Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-514/2012 от 08.08.2012

Дело № 12-514/12

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Ханьжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №АК от -Дата-, вынесенное Административной комиссией при ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Жалобу мотивировала тем, что о дате рассмотрения дела ... она не уведомлялась, при составлении протокола -Дата- сотрудниками полиции были допущены грубейшие нарушения, а именно: сотрудники полиции потребовали от понятых вывернуть сумки, потребовали у них паспорта, заставили расписаться в протоколе под психологическим воздействием, протокол был составлен в отсутствия понятых. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебное заседание представитель ... ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, направила заявление, в котором указала, что считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от -Дата- продавец ФИО1 -Дата- в 22.10 часов в коммерческом ларьке на остановочном комплексе общественного транспорта «Дворец спорта» по ходу движения по ... в центр осуществила продажу пива 0,5 литра, чем нарушила Закон УР № от -Дата-.

Постановлением № АК по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенным Административной комиссией при ..., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

-Дата- Административная комиссия при ... рассмотрела дело в отсутствие ФИО1, признала её виновной в совершении административного правонарушения и назначила административное наказание.

Разрешая дело, Административная комиссия при ... не установила, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Данное обстоятельство повлекло нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, на дачу объяснений предусмотренных ст.26.3. КоАП РФ относительно обстоятельств совершения административного правонарушения, (объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражаются в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении).

В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ орган ведущий административное расследование должен был выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и, с учетом отсутствия данных о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, принять решение об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагается не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

Невыполнение ... требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и грубом нарушении установленного КоАП РФ порядка рассмотрения административного дела выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1, в отсутствии данных о её надлежащем извещении, обжалуемое постановление Административной комиссии при ... о назначении административного наказания от -Дата- №АК в отношении ФИО1 подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №АК от -Дата-, вынесенное Административной комиссией при ..., о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд ....

Судья                                В.Ю. Суворова