Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-736/2014 ~ М-768/2014 от 28.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2014 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Телышевой М.А.,

с участием пом. прокурора Арсеньевского района Беркутова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ОП «Арсеньевское»МО МВД России «Белевский» об установлении административного надзора в отношении Соловьева А.И.,

установил:

начальник ОП «Арсеньевское»МО МВД России «Белевский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Соловьева А.И.. Свои требования обосновывает тем, что Соловьев А.И. был осужден мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.157 УК РФ к одному году исправительных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства, с удержанием ежемесячно 20% его заработка в доход государства. По постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи со злостным уклонением от отбывания назначенного ему наказания неотбытое наказание заменено лишением свободы сроком на 3 месяца 21 день с отбыванием в колонии-поселения с самостоятельным следованием к месту отбытия наказания за счет государства. ДД.ММ.ГГГГ Соловьев А.И. освобожден из ФКУ КП№ по отбытии срока наказания. Судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена. По месту жительства Соловьев А.И. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался неоднократно к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу <данные изъяты>. Ссылаясь на ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым за Соловьевым А.И. как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющем непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления против несовершеннолетнего, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, устанавливается административный надзор, заявитель просит установить административный надзор за Соловьевым А.И. на срок 2 года 4 месяца с установлением ему следующих ограничений: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы населенного пункта места жительства без разрешения ОВД, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель ОП «Арсеньевское» МО МВД России Белевский по доверенности Якимов В.Г. заявление поддержал и просил его удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении, просил установить в отношении Соловьева А.И. административный надзор сроком на 2 года 4 месяца и установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы населенного пункта места жительства без разрешения ОВД, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Соловьев А.И. в судебном заседании требования заявителя признал и согласен на предложенные ОП «Арсеньевское» области меры административного ограничения, заявив, что согласен на ограничения в варианте, озвученном представителем ОП «Арсеньевское» в суде.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение пом. прокурора Беркутова И.Ю., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом, совершившим преступление против несовершеннолетнего и освобожденным из мест лишения свободы, в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что согласно приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев А.И. осужден по ч.1 ст.157 УК РФ к одному году исправительных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства, с удержанием ежемесячно 20% его заработка в доход государства. По постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи со злостным уклонением от отбывания назначенного ему наказания неотбытое наказание заменено лишением свободы сроком на 3 месяца 21 день с отбыванием в колонии-поселения с самостоятельным следованием к месту отбытия наказания за счет государства.

В соответствии с пп. ?д? п.11Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относятся: лицо, осуждавшееся к наказанию в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которому по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 46, частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50, частью 5 статьи 53 и частью 6 статьи 53.1 УК РФ, эти виды наказания были заменены лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении.

На момент освобождения ДД.ММ.ГГГГ Соловьев А.И. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления против несовершеннолетнего.

Из постановлений о привлечении к административной ответственности Соловьева А.И. за совершение административных правонарушений и справки дежурной части ОП «Арсеньевское» видно, что за совершение административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности (ст.20.21 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) Соловьев А.И. был подвергнут наказанию ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 – штрафу в размере <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 – штрафу <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 – штрафу <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 – штрафу <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования ОП «Арсеньевское» об установлении административного надзора, при этом суд исходит из того, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, имеющего судимость за совершение преступления против несовершеннолетнего, отбывавшего наказание в местах лишения свободы и совершившего в течение года четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление административного надзора в отношении Соловьева А.И. обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Согласно части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ 1. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с необходимостью контроля за поведением Соловьева А.И. после освобождения из мест лишения свободы суд признает обоснованными доводы ОП «Арсеньевское» об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю в виде установления ему административных ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы населенного пункта места жительства без разрешения ОВД, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Однако, по мнению суда, требование об установлении административного надзора на срок на 2 года 4 месяца не основано на законе.

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Соловьев А.И. осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к исправительным работам на срок 1 год с удержанием 20% заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи этого же судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде исправительных работ было заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца 21 день. ДД.ММ.ГГГГ Соловьев А.И. освобожден по отбытию срока наказания.

Между тем, на основании п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы - по истечении одного года после отбытия наказания или исполнения наказания.

По смыслу закона, судимость лица, осужденного к исправительным работам, в отношении которого мера наказания заменена лишением свободы, погашается согласно указанного п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, то есть по истечении одного года после отбытия наказания или исполнения наказания.

Таким образом, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об

административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении Соловьева А.И. административный надзор не может быть установлен на период, когда судимость будет погашена, поэтому требования ОП «Арсеньевское» подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 261⁸ ГПК РФ, суд

решил:

заявление ОП «Арсеньевское»МО МВД России «Белевский» об установлении административного надзора в отношении Соловьева А.И. удовлетворить частично.

Установить в отношении Соловьева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, -административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Соловьева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Арсеньевский район без уведомления ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский»;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В остальной части в удовлетворении требований ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» отказать за необоснованностью.

Взыскать с Соловьева А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования Арсеньевский район госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2014 года.

Судья Л.В. Валицкая