Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2016 от 08.02.2016

Дело № 12-51/2016

Решение

22 марта 2016 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Дарьина Т.В.,

при секретаре Кучевой Т.А.,

с участием представителя административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «УК» Графчикова Олега Владимировича на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 20 января 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 20 января 2016 года директор общества с ограниченной ответственностью «УК» Графчиков О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее – Закон Саратовской области № 104-ЗСО»), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

Считая вынесенное постановление незаконным, Графчиков О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

Графчиков О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» Кузнецова Ю.В. просила постановление оставить без изменения.

Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административных правонарушениях проверяются судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО предусмотрена административная ответственность за организацию несанкционированной свалки отходов в виде административного штрафа на должностное лицо от 10 до 30 тыс. руб.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом

В силу п.4.13 ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Как следует из материалов административного дела, 21 декабря 2015 года в 15.18 час. по адресу <адрес> директор ООО «УК <данные изъяты> Графчиков О.В. допустил организацию несанкционированной свалки отходов, а именно, складирование отходов производства и потребления в местах общего пользования вне специально отведенном месте площадью <данные изъяты> кв.м, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО.

Вина директора ООО «УК <данные изъяты>» Графчикова О.В. в совершении административного правонарушения, несмотря на непризнание вины, изложенное в заявлении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, которым установлены обстоятельства совершения административного правонарушения; актом о выявлении несанкционированной свалки отходов производства и потребления; фотоматериалами к вышеуказанным актам, объяснениями понятых.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины Графчикова О.В. в совершении административного правонарушения, в суд не представлены.

Доводы о том, что складирование отходов производства и потребления в местах общего пользования вне специально отведенном месте располагалось на территории, которая не является собственностью ООО «УК «<данные изъяты>», суд не принимает во внимание, поскольку согласно договору на оказание услуг предприятиям, организациям, учреждениям по вызову и утилизации (захоронению) отходов от 01 февраля 2015 года, адрес контейнерной площадки указан: <адрес>.

Довод Графчикова О.В. о нарушении Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм материального права.

Таким образом, суд считает, что при рассмотрении дела административная комиссия муниципального образования «Город Саратов» пришла к обоснованному выводу о виновности директора ООО «УК <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО, то есть в организации несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Судом установлено, что при рассмотрении дела административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, суд считает, что вынесенное постановление об административном правонарушении от 20 января 2016 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 20 января 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «УК» Графчикова Олега Владимировича - оставить без изменения, а жалобу Графчикова Олега Владимировича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения решения.

Судья