Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4278/2018 ~ М-2835/2018 от 09.06.2018

Дело № 2-4278/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года                                                             гор. Пермь

Свердловский районный суд гор. Перми в составе:

председательствующего судьи Лучниковой С.С.,

при секретаре Федосовой Т. В.,

с участием представителя истца Пантелеева С. Н., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Ушкова Д. Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черешнева А. О. к Администрации г. Перми, Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Черешнев А.О. обратился в суд с иском к Администрации г. Перми, Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,    мотивируя требования тем, что он является участником -ОРГАНИЗАЦИЯ1- на распределенный пай (участок №) на основании членской книжки. Смежный участок по адресу: <адрес>, -ОРГАНИЗАЦИЯ1- принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер объекта №). Истец был принят в члены -ОРГАНИЗАЦИЯ1- на основании выписки из внеочередного собрания, и получил право на приватизацию земельного участка №, расположенного в пределах земельного участка. На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в собственность истцу предоставляется земельный участок № бесплатно за счет земель населенных пунктов. -ОРГАНИЗАЦИЯ2- поставило на кадастровый учет неприватизированные земельные участки -ОРГАНИЗАЦИЯ1- как учтенные временно. Департамент земельных отношении администрации <адрес> вернул пакет документов о предоставлении земельного участка в собственность. Истец не может зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит признать за Черешневым А.О. право собственности на земельный участок площадью 499 кв.м. в <адрес>, участок №, расположенного согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала в следующих поворотных точках: <данные изъяты>, указав в решении, что оно является основанием для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Департамент земельных отношений администрации <адрес> привлечен к участию в деле в качестве соответчика на основании протокольного определения судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме не возражал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв согласно которому просит в иске отказать.

Представитель третьего лица -ОРГАНИЗАЦИЯ2- извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил пояснения (л.д.158).

Представитель третьего лица -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в судебном заседании поддержал исковые требования.

Учитывая мнение участников судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом, предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

В соответствии с п.2.1, п. 2.2.1 Положения о департаменте земельных отношений администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 24.02.2015, N 39 основной целью Департамента является эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Перми, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством, а также реализация единой политики в области земельных отношений и представление интересов города Перми по вопросам регулирования земельных отношений в пределах компетенции. Основными задачами Департамента являются осуществление полномочий собственника земельных участков, находящихся в собственности города Перми, и участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела установлено, Черешневу А.О. выдана членская книжка садовода от ДД.ММ.ГГГГ и он состоит в членах коллективного сада -ОРГАНИЗАЦИЯ1- (л.д.6).

Согласно выписки из протокола № Внеочередного общего собрания членов -ОРГАНИЗАЦИЯ1- от ДД.ММ.ГГГГ принято решение исключить Черешнева А.О. из участников -ОРГАНИЗАЦИЯ1- поручить председателю правления Товарищества оформить с Черешневым А. О. договор на пользование общим имуществом, выполнить мероприятия, связанные с включением и исключением члена Товарищества - Черешнева А.О. в порядке Устава Товарищества, обратиться с заявлением об исключении земельного участка Черешнева А.О. № площадью 499 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка из состава земель, принадлежащих -ОРГАНИЗАЦИЯ1- (л.д.47).

Заявлением председателя собрания (председателя товарищества) от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного бессрочного пользования земельным участком (ст. 216 ГК РФ), предоставленным ранее -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в части земельного участка № (номер в товариществе) площадью 499 кв.м., в связи с предоставлением бывшему члену товарищества Черешневу А.О. его в собственность, выделив из его состава земельного участка товарищества согласно прилагаемой схеме, расположения земельного участка (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ Пантелеев С.Н., действуя в интересах Черешнева А.О., обратился в Департамент земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, -ОРГАНИЗАЦИЯ1- (л.д.41).

Департамент земельных отношений администрации <адрес> направил в адрес Пантелеева С.Н. уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления, указав, что к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д.40).

Согласно информации-уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, -ОРГАНИЗАЦИЯ1- земельный участок №, сведения в ЕГРН об объекте недвижимости отсутствуют (л.д.169).

Земельным кодексом Российской Федерации, с изменениями, вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается универсальная процедура предоставления земельных участков (в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное бессрочное пользование) вне зависимости от цели предоставления или разрешенного использования. Отменяется отдельное регулирование порядка предоставления земельных участков для целей строительства, целей, не связанных со строительством. Закрепляется исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков.

Таким образом, предоставление указанного земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина или его представителя о предоставлении земельного участка с приложением документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец полагает незаконным уведомление Департамента земельных отношений администрации <адрес> о возврате заявления, при этом, доводы истца в исковом заявлении не доказывают обоснованность заявленных требований. У истца, в данном случае, существует иной способ защиты права.

В удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок площадью 499 кв.м. в <адрес> расположенного согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала в следующих поворотных точках: <данные изъяты>, указав в решении, что оно является основанием для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

            В удовлетворении исковых требований Черешнева А. О. к Администрации <адрес>, Департаменту земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 499 кв.м. в <адрес>, участок №, расположенного согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала в следующих поворотных точках: № указав в решении, что оно является основанием для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок, отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                      С.С.Лучникова

Мотивированное решение составлено 30.11.2018 года.