Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5288/2015 ~ М-5991/2015 от 12.11.2015

                                                                                                    Дело №а-5288/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2015 года                                                                  город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Трофимовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Автономной Некоммерческой Организации «НИКА» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

У с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной Некоммерческой Организации «НИКА» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование следующее.

Автономная Некоммерческая Организация «НИКА» зарегистрирована 6 сентября 2004 г. ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, ОГРН №, учетный номер №, порядковый номер №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В нарушение предложения первого абзаца первого пункта 3, пункта 3.1 статьи

32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная Некоммерческая Организация «НИКА» не представила в территориальный орган уполномоченного органа (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) Отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме № OH0001, а также Отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», либо если учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за 2013- 2014 годы.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная Некоммерческая Организация «НИКА» не исполнила обязанность по размещению ежегодно в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2013- 2014 годы.

Просит ликвидировать Автономную Некоммерческую Организацию «НИКА» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель руководителя Автономной Некоммерческой Организации «НИКА» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик извещен надлежащим образом.

В силу ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Автономная Некоммерческая Организация «НИКА» зарегистрирована 6 сентября 2004 г. ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, ОГРН №, учетный номер №, порядковый номер №

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основания для ликвидации юридического лица установлены в ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

Федеральным законом от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в ст. 61 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 сентября 2014 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ положения Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1, пп. 1 - 3 п. 3, п. 5 ст. 61 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Пунктами 1, 2, 3 ст. 61 ГК РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ) установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации: юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу п. 1.1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Как указывает административный истец и подтверждается материалами дела, в нарушение предложения первого абзаца первого пункта 3, пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Автономная Некоммерческая Организация «НИКА» не представила в территориальный орган уполномоченного органа (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) Отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме №, а также Отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме №, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», либо если учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за 2013- 2014 годы.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная Некоммерческая Организация «НИКА» не исполнила обязанность по размещению ежегодно в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2013- 2014 годы.

Таким образом, судом объективно установлено, что Автономной Некоммерческой Организацией «НИКА» допущены неоднократные грубые нарушения действующего законодательства, за что данная организация неоднократно привлекалась к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются достаточными основаниями для удовлетворения административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о ликвидации Автономной Некоммерческой Организации «НИКА» и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 263 - 265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Автономной Некоммерческой Организации «НИКА» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную Некоммерческую Организацию «НИКА», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, учетный номер №, порядковый номер №, ИНН/КПП № / №, и исключить Автономную Некоммерческую Организацию «НИКА» из единого государственного реестра юридических лиц.

           Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                  А.В. Высоцкая