Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2865/2022 (2-9753/2021;) ~ М-6864/2021 от 09.12.2021

Дело № 2-2865/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска под председательством судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Х в интересах Ковировой Н.А. к ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Ковировой Н.А. обратилогсь в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 24 декабря 2019 года между Ковировой Н.А.. и турагентом – ООО «Галилео» был заключен договор о реализации туристского продукта № 586030/586031. Согласно условиям заключенного договора туроператором, сформировавшем туристский продукт, является ООО «Русь-Тур». Истец с членами своей семьи (муж, мать, дочь) должна была посетить Китайскую Народную Республику в период с 13.06.2020 года по 25.06.2020 года. Оплата туристского продукта произведена истцом в полном объеме в размере 209 100 рублей. Ковирова Н.А. и члены ее семьи не смогли воспользоваться туром по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Истец неоднократно обращалась к турагенту с требованием о возврате денежных средств, однако, денежные средства истцу возвращены не были. В связи с невозможностью ООО «Русь-Тур» исполнить свои обязательства по всем договорам о реализации туристского продукта, Приказом Ростуризма от 08.12.2020 № 469-Пр-20 ООО «Русь-Тур» был исключен из Реестра туроператоров. Указанная информация была размещена на официальном сайте Ростуризма, где размещен порядок и перечень документов, необходимых для обращения в Страховую компанию «Согласие», в которой была застрахована гражданская ответственность туроператора ООО «Русь-Тур» за получением страховой выплаты. 27 марта 2021 года страховой компанией «Согласие» истцу была выплачена денежная сумма в размере 44 271 рубль 27 коп.. Из фонда персональной ответственности туроператора, 13 ноября 2021 года истцу выплачено 23 293 рубля 84 коп.. В настоящий момент туроператор ООО «Русь-Тур» продолжает существовать как юридическое лицо и в силу пункта 1 статьи 48 ГК РФ отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Реальный ущерб, причиненный действиями ООО «Русь-Тур» потребителю Ковировой Н.А. составил 141 534 рубля 89 коп. (209100-44271,27-23293,84). Просят взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу Ковировой Н.А. в счет возмещения реального ущерба по договору о реализации туристического продукта, денежные средства в размере 141 534 рубля 89 коп..

В судебном заседании материальный истец Ковирова Н.А., представитель процессуального истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Чевелева О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Русь-Тур» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались заказной корреспонденцией по юридическому адресу, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Третьи лица – Ковиров Е.А., Желтова Л.В., Ковирова Е.Е., представители третьих лиц - ООО «Голилео», ООО СК «Согласие», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, предоставили письменный отзыв по требованиям, согласно которому указали, что основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора является факт причинения туристу реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Выплаты денежных средств, причитающихся туристам и (или) иным заказчикам в целях компенсации реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма из средств Фонда персональной ответственности туроператора производятся в том случае, если денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно (ст. 11.6. Федерального закона № 132-ФЗ от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»), Приказом Федерального агентства по туризму (Ростуризма) от 08.12.2020 № 469-Пр-20 сведения о туроператоре ООО «Русь-Тур» были исключены из Реестра. Размер фонда персональной ответственности ООО «Русь-Тур» составлял 8 450 091 рубль 62 коп.. Порядок и условия возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1532 «Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма». Дата начала сбора требований о возмещении денежных средств, не ранее 60 рабочих дней с даты публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта или с даты принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из реестра на основании абзаца шестнадцатого части пятнадцатой статьи 4.2. Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 11, 12 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1532, в период с 23 марта 2021 г. по 05 августа 2021 г. Ассоциация «Турпомощь» осуществляла «сбор требований о возмещении денежных средств, формировала реестр туристов и (или) иных заказчиков, которым был причинен реальный ущерб, на основе информации, содержащейся в предъявляемых требованиях о возмещении денежных средств, а также проверяла достоверность такой информации». По истечении 90 рабочих дней, со дня начала сбора требований о возмещении денежных средств, указанной в уведомлении Ассоциация «ТУРПОМОЩЬ» в течение 10 рабочих дней осуществляло рассмотрение предъявленных требований о возмещении денежных средств и прилагаемых к ним документов и принимало решение о возмещении туристу и (или) иному заказчику реального ущерба или об отказе в таком возмещении» (пункт 13 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1532). Далее согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1532 в течение 10 рабочих дней с даты принятия, решения о возмещении туристу реального ущерба производились выплаты (23 августа 2021 г.). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. №1532 и на основании требования о возмещении денежных средств в установленные законом сроки - туристу Ковировой Наталии Анатольевне 23 августа 2021 г. была перечислена выплата по возмещению реального ущерба из средств фонда персональной ответственности туроператора ООО «Русь-Тур» с учетом коэффициента (0,14132145) по включенным в реестр обратившихся туристов (п. 15 Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. №1532) в размере 23 293,84 (Двадцать три тысячи двести девяносто три) рубля 84 копейки. Ассоциация «ТУРПОМОЩЬ» в соответствии со ст. 11.6 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 г. № 1532, действуя в рамках своих полномочий, выполнила обязательства по возмещения реального ущерба туристу, таким образом, предмет требований истца не относится к полномочиям Ассоциации «Турпомощь». Также просили рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя.

С согласия стороны истца, на основании ч. 4, 5 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 10 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно абз. 5 ст. 6 названного выше Закона, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение). Согласно пункту 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения). В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения). Судом установлено, что 24 декабря 2019 года между Ковировой Н.А., действующей от своего имени и в своих интересах, а также от имени и в интересах всех туристов поименованных в настоящем договоре – заказчик и ООО «Галилео» - турагент, заключен договор № 586030/586031 о реализации туристического продукта турагентом, согласно которому турагент по заданию заказчика обязался организовать путешествие: подобрать у туроператора и реализовать заказчику туристический продукт. Заказчик обязался оплатить туристический продукт и услуги турагента. Целью поездки являлось посещение Китайской народной республики в период с 13 июня 2020 года по 25 июня 2020 года. Оплата тура была полостью произведена в размере 209100 рублей, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам: № 110 от 24.12.2019 года на сумму 25 000 рублей, № 111 от 24.12.2019 года на сумму 80 000 рублей и № 6 от 14.01.2020 года на сумму 104 100 рублей. Туроператором, сформировавшим оплаченный истцом тур является ООО «Русь-Тур». ООО «Галилео» от имении ООО «Русь-Тур» реализовывало туристический продукт в рамках агентского договора.Туроператором ООО «Русь-Тур» услуги, входящие в приобретенный истцом туристский продукт, не оказаны. 24.01.2020 в связи с началом распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в КНР, Федеральным агентством по туризму было рекомендовано российским гражданам воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 153-р временно приостановлены безвизовые туристические поездки, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых туристических поездках от 29.02.2000 года. Приказом Федерального агентства по туризму от 08.12.2020 №469-Пр-20 ООО «Русь-Тур» исключено из реестра туроператоров ввиду прекращения туроператорской деятельности. Ответственность туроператора ООО «Русь-Тур» застрахована в ООО СК «Согласие» на сумму 50 000 000 рублей на основании договора от 28.11.2019 года №00700330-0906652/19ГОТП. В силу п. 2.1 договора, предметом настоящего договора является страхование гражданской ответственности страхователя, осуществляющего деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма, за неисполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта по причине прекращения деятельности туроператора. Ковирова Н.А. обратилась в ООО СК «Согласие» с заявлением о наступлении страхового случае и выплате страхового возмещения по договору гражданской ответственности туроператора. 26.01.2021 сформирован реестр требований выгодоприобретателей, в реестр включены требования туристов выгодоприобретателей на сумму 215 238 916 рублей 41 коп.. 10 февраля 2021 года Ковировой Н.А. ООО СК «Согласие» перечислено страховое возмещение в сумме 44 271 рубль 27 коп., что подтверждается выпиской по счету Ковировой Н.А. из Банка ВТБ. 23 августа 2021 года Ковировой Н.А. Ассоциацией «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» перечислена сумма в размере 23 293 рубля 84 коп., что подтверждается выпиской по счету Ковировой Н.А. из Банка ВТБ. Таким образом, сумма, оплаченная истцом за туристический продукт, не возвращённая истцу в полном объеме в связи с прекращением ООО «Русь-Тур» туроператорской деятельности и составила 141 534 рубля 89 коп. (209100 – (44 271,27 + 23 293,84). Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств, оплаченных в счет оплаты за туристический продукт в сумме 141 534 рубля 89 коп.. Согласно п. 6 ст. 13 настоящего Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленным Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).В связи с изложенным, размер штрафа, подлежащий взысканию в пользу истца за нарушение прав потребителя составит 70 767,45 (141 534,89/2).Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 030 рублей 70 коп. исходя из размера удовлетворенных требований (3 200 рублей + 2% от 41 534,89).На основании изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Ковировой Н.А. к ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителя удовлетворить.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу Ковировой Н.А. сумму оплаты по договору оказания туристических услуг в размере 141 534 рубля 89 коп., штраф в размере 70 767 рублей 45 коп..

Взыскать с ООО «Русь Тур» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 030 рублей 70 коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2022г.