Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-545/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-545/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2021 года                                                               г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., при секретаре Махруткиной Я.А., с участием защитника ООО «Управляющая организация «Жилстройсервис» - Хорькова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Организация «Жилстройсервис», юридический адрес: <адрес>,ИНН №, ОГРН № ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в период с 23:00 до 23:20 ООО «УО «Жилстройсервис» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения. Существо правонарушения выразилось в нарушении требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.6.1.3), СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки» (п.6.3), а именно уровень шума от технологического оборудования в квартире № жилого дома <адрес> в центре зала составляет 25,9дБА при норме 25 дБА.

В судебном заседании защитник ООО «Управляющая организация «Жилстройсервис» - Хорькова Ю.А. вину юридического лица в совершении указанного правонарушения не признала. Пояснила, что после обращения собственников квартиры № жилого <адрес> в Управляющую компанию по факту шума от теплового пункта, в тепловом пункте были выполнены работы по шумоизоляции. Кроме того, после проведения замеров подрядной организацией в подвальном помещении в тепловом пункте произведена заделка технологический отверстий потолочного перекрытия тех.подполья, в местах контакта трубопровода с перегородками, подложены виброизолирующие прокладки. Из материалов представленного административного дела следует, что проведение указанных выше работ способствовало снижению уровня шума в спорной квартире. Кроме того, при осмотре вышеуказанной квартиры сотрудниками подрядной организации установлено, что в данной квартире отсутствует тепло и шумоизоляция полов в зале, спальне и прихожей. С указанным актом собственники квартиры ознакомлены. Вместе с тем, в соответствии с актом на скрытые работы от 21.10.1987г. установлено, что звуко-шумоизоляция сделана путем укладки пергалина в один слой по всей площади пола и укладки ДВП мягкого под лаги в 3 слоя сплошных, что соответствует СНиП и рабочим чертежам. Поэтому вина юридического лица отсутствует, т.к. проведение работ в квартире не входит в обязанности управляющей организации. В случае если суд придет к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, просила применить ст.2.9 КоАП РФ. Кроме того просила учесть, что согласно выписке из Единого реестра субъектом малого и среднего предпринимательства юридическое является таковым, впервые привлекается к административной ответственности, управляющей организацией предприняты все возможные меры. Поэтому просила заменить штраф на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Допрошеннаяв судебном заседании в качестве свидетеля старший специалист Управления РоспотребнадзораФИО1 пояснила, что в рамках обращения жителя кв.№ <адрес> вопросу наличия шума в квартире от теплового пункта, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования и по результатам лабораторных измерений (испытаний) было установлено, что уровень звука и уровни звукового давления с учетом неопределенности метода измерения не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН и СН. По факту в отношении ООО «УО «Жилстройсервис» был составлен протокол об административном правонарушении. Действительно, после проведения управляющей организацией работ по шумоизоляции в тепловом пункте, в квартире в зале в 1,5 м. от окна уровень шума от технологического оборудования соответствовал норме, а в центре зала имелись небольшие превышения нормы.

Выслушав защитника ООО «УО «Жилстройсервис», свидетеля,изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных суду материалов дела следует, что вина ООО«УО «Жилстройсервис»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными письменными материалами дела.

Так, в связи с поступившим заявлением ФИО2 на шум от батарей центрального отопления в квартире <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области направлено в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» предписание о необходимости производства в указанной квартире замеров уровня шума в 2-х точках квартиры в ночное время.

Как следует из протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в период с 23:00 до 23:20 проведены замеры уровней шума в указанной квартире. Измеренный эквивалентный уровень шума в квартире № жилого дома <адрес> <адрес> центре зала составляет 25,9дБА при норме 25 дБА; в зале в 1,5 метрах от окна составляет 24,1дБА при норме 25 дБА.

Согласно заключению по результатам лабораторных испытаний, в зале квартиры № дома <адрес> уровень звука и уровень звукового давления (с 23 до 7ч.) с учетом неопределенности метода измерения не соответствует нормативным величинам установленным СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СанПиН 2.1.2.2645-10, в точке: квартиры центр зала.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Лабораторные испытания, а также заключение проведены компетентными на то лицами, с соблюдением требований действующего законодательства. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты проведенных испытаний у суда не имеется. У суда также нет оснований ставить под сомнение квалификацию и компетентность лиц, проводивших отборы проб и испытания.

Однако из объема вины юридического лица подлежит исключение нарушение, выразившееся в том, что в зале квартиры в 1,5 метрах от окна уровень шумка от технологического оборудования составляет 24,1дБА при норме 25 дБА, т.е. уровень шума не превышает установленную норму.

Материалами дела установлено и не оспаривалось защитником в ходе судебного заседания, что превышение уровня шума в квартире № дома <адрес> произошло от работы теплового пункта, который находится в управлении ООО «УО «Жилстройсервис».

С учетом изложенного ООО «УО «Жилстройсервис»должно было обеспечить соблюдение требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вместе с тем, судом учтено и то обстоятельство, что Управляющей организацией выполнялись определенные работы по шумоизоляции теплового пункта, после проведения которыхпоказатель измерения уровня шума незначительно отклонялся от нормы. Кроме того, судом учтено и то обстоятельство, что согласно акта осмотра технического состояния выполненного ООО «Аварийная служба Режимно-наладочная служба» в квартире № дома <адрес> отсутствует тепло-шумоизоляция полов в зале, спальне, прихожей.

С учетом собранных по делу доказательств, суд признает в действиях (бездействии) ООО «УО «Жилстройсервис»наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Существенных нарушений КоАП РФ, действующего законодательства при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ООО«УО «Жилстройсервис»не допущено. Нарушений административным органом процедуры в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает выполнение определенных работ по шумоизоляции теплового пункта, в связи с чем суд находит необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере для юридического лица. Оснований считать указанное правонарушение малозначительным суд не находит.

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании установлено, что юридическим лицом - ООО «УО «Жилстройсервис», которое является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые совершено административное правонарушение, в связи с чем суд считает возможным в соответствии со ст.4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.4.1.1. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░