Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4352/2011 ~ М-4033/2011 от 11.08.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Халиной М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело пол иску Котова № к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Котову В.И. отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Документально подтверждено 21 год 07 месяцев 09 дней.

Период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ №463 от 06.09.1991 года, предусматривает включение в стаж только работу в педагогических должностях и учреждениях, указанных в Списке…

Период работы а должности воспитателя в Локнинской воспитательно-трудовой колонии ОИТУ УВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в спецстаж, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ №463 от 06.09.1991 года вышеуказанное учреждение не поименовано.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в спецстаж, так как в соответствии с п.21 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

Не согласившись с Решением пенсионного органа Котов В.И. обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, зачете в спецстаж периода его прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности воспитателя в Локнинской воспитательно-трудовой колонии ОИТУ УВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Котов В.И. заявленные исковые требования уточнил и просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы в должности воспитателя в Локнинской воспитательно-трудовой колонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ «Косторнянская основная общеобразовательная школа» и назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> по доверенности Шиханова Е.И. заявленные уточненные требования не признала по основаниям, изложенным в Решении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Котов В.И. проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР.

Также в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 15.021988 года Котов В.И. работал в должности воспитателя в Локнинской воспитательно-трудовой колонии

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> карточки Т6 и должностная инструкция воспитателя отдела по воспитательной работе с осужденными 1986-1988 годов не сохранились в учреждении в связи с неоднократными переименованиями учреждения, а также с реорганизацией учреждения.

Как следует из справки УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в информационно-архивную группу ФКУ ЦИТО УФСИН России по <адрес> должностные инструкции, карточки Т-2 на хранение не поступали, так как данные документы согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на архивное хранение не сдаются.

Как следует из письма начальника информационного центра УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся на хранении в архиве УМВД России по <адрес> лицевых счетах на выплату денежного содержания и заработной платы сотрудникам Локнинской ВТК за 1986 года фамилия Котова не значится. Должностные инструкции сотрудников Локнинской ВТК и карточки формы Т-2 на хранение в архи не поступали.

Между тем о пребывании Котова В.И. в должности воспитателя в Локнинской воспитательно-трудовой колонии свидетельствуют трудовая книжка истца, выписка из приказа УВД Курского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о назначении Котова В.И. на должность воспитателя воспитательно-трудовой колонии ОИТУ УВД с ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за 1987,188 года.

Как следует из пояснений истца, работая в должности воспитателя в Локнинской воспитательно-трудовой колонии он осуществлял педагогическую деятельность, поскольку в колонии отбывали наказание только дети до 18 лет, он занимался с воспитанниками внеклассной работой, помогал в подготовке уроков, организовывал их досуг.

В спорные периоды работы истца в должности воспитателя Локнинской воспитательно-трудовой колонии и службы в армии, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В разделе 1, именуемого «учителя и другие работники просвещения» и в пункте ! «Учебные заведения и детские учреждения» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 поименовано учреждение «детские трудовые воспитательные колонии» и должность «воспитатель».

В пункте 2 Примечания данного Перечня сказано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 15.021988 года Котов В.И. работая в должности воспитателя в Локнинской воспитательно-трудовой колонии, Котов В.И.. осуществлял педагогическую деятельность и указанный период подлежит включению в спецстаж.

В соответствии с подпунктом «г» пункт 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени службы в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у ФИО6 без учета спорного периода составляет свыше 22 лет, то есть более необходимых 2/3.

Поскольку Котов В.И.. осуществляя педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, служил в составе Вооруженных Сил СССР в период действия указанных норм права, постольку, с учетом положений статьей 5 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1), 18,19 и 55 (часть1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о зачете Котову В.И. периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также в судебном заседании установлено, что в период работы истца в должности учителя в МОУ «Косторнянская основная общеобразовательная школа» он был направлена администрацией учебного заведения на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что в период повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, этот период подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом и периодов, засчитанных судом, у истца на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии имелось 24 года 08 месяцев 11 дней специального стажа, то есть для назначения пенсии недоставало 03 месяцев 19 дней.

Как установлено в судебном заседании в период с 06 июля по ДД.ММ.ГГГГ года, а также и в настоящее время истица продолжает работать в МОУ «Косторнянская основная общеобразовательная школа» в должности учителя.

В данный период истец в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком не находился, норму рабочего времени выполнял.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, поименованы – учителя и школы всех наименований.

В указанный период истец выполняла норму рабочего времени.

В связи с чем, период работы Котова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ «Косторнянская основная общеобразовательная школа» также подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Котова № к Управлению Пенсионного фонд РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать за Котовым № право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать Котову № в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Локнинской воспитательно-трудовой колонии, период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ «Косторнянская основная общеобразовательная школа» и назначить Котову Виктору Ивановичу трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Котова № расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья