Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2020 ~ М-143/2020 от 06.02.2020

<данные изъяты>

№ 2-276/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                                                19 мая 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела                  № 2-276/2020 по иску Боярских Сергея Владимировича, выступающего в лице представителя Первухиной Аллы Павловны, Боярских Сергея Сергеевича, выступающего в лице законного представителя Боярских Александры Александровны к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права пользовании жилым помещением на условиях социального найма и признании права на переселение из жилого помещения,

установил:

    Боярских С.В., выступающий в лице представителя Первухиной А.П., ФИО2, выступающий в лице законного представителя Боярских А.А. обратились в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права пользовании квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; признании права на переселение из жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме № № по <адрес> в <адрес> в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Ялуторовска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому помещению и находящееся в черте г.Ялуторовска.

В дальнейшем, истец уточнил исковые требования, в котором просит признать за ними право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; признать за истцами право на переселение из жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме № № по <адрес> в <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Свои исковые требования мотивируют тем, что 29.12.1981 г. мать Боярских С.В. – ФИО5, являясь работником отдела культуры <адрес>, была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит Муниципальному образованию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Боярских С.В. неизвестно по какой причине с его матерью не был заключен договор найма жилого помещения, также в архивном фонде №14 не обнаружены сведения о распределении данной квартиры Боярских Т.В. Жилое помещение было предоставлено на основании ордера №435 от 29.12.1981 г. и истец Боярских С.В. проживает в данной квартире с момента рождения и зарегистрирован до настоящего времени по месту жительства. Также в данной квартире зарегистрирован с момента рождения истец ФИО2 Поскольку истцы были вселены в служебную квартиру на законных основаниях и стечением длительного времени они приобрели статус нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Истец обратился с заявлением в Администрацию г.Ялуторовска Тюменской области о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в ответ получил отказ, что оснований для заключения договора социального найма отсутствуют. Считают, что отказом нарушаются их жилищные права и законные интересы. 17.02.2014 г. жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания. Истцы считают, что имеют право на переселение из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного жилого дома в другое жилое помещение по договору социального найма.

Истец Боярских С.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме (л.д. 126). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель истца Первухина А.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.126), в предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Истец ФИО2, выступающий в лице законного представителя Боярских А.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.126). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области Глазунов В.В., действующий на основании доверенности № 7 от 26.04.2017, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в предыдущем судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что в заключении договора социального найма истцам было отказано по причине непригодности проживания в данном помещении, а также с отсутствием правовых оснований для проживания истцов в данном жилом помещении.

Третье лицо Боярских А.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме (л.д. 126). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, суд находит иск Боярских С.В. и ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 01.03.2005 года Жилищном кодексе РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Частью 1 ст. 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.02.2019г., запись о государственной регистрации права № от 26.03.2018г., Муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения – <адрес>, общей площадью 26,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 33-34).

29.12.1981 г. Исполкомом Ялуторовского городского Совета народных депутатов Отделу культуры г.Ялуторовска выдан ордер №435 на служебную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.21).

В поквартирной карточке на спорное жилое помещение имеются сведения о нанимателе ФИО5, которая была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрированы по месту жительства: муж ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, сын Боярских С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Факт регистрации ФИО2 по адресу: <адрес> также подтверждается справкой ОАО ТРИЦ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

    Из свидетельства о рождении Боярских Сергея Владимировича серии II-ФР № следует, что матерью является – ФИО5, отцом ФИО6, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ялуторовским отделом ЗАГС управления ЗАГС <адрес> (л.д. 17,19).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ФР №, выданным 11.12.2019г. Комитетом ЗАГС администрации <адрес> (л.д. 18).

Из ответа на обращение Боярских С.В. Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области №281/1 от 17.05.2019 г. истцу был дан ответ об отказе в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д.24).

Согласно справки архивного отдела администрации г.Ялуторовска Тюменской области от 18.07.2019 г., в архивном фонде №14 «Ялуторовский Совет народных депутатов Тюменской области и его исполнительный комитет» за 1980-1981 г. не обнаружены сведения о распределении <адрес> ФИО5 в жилом доме по <адрес> в <адрес> (л.д.25).

Вместе с тем, представленными доказательствами подтверждается, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Отделом культуры <адрес> ФИО5 –матери истца ФИО1

Так, свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что знает семью Боярских около 15 лет, жили по-соседству. Данную квартиру ФИО5 получила от комитета культуры, Боярских С.В. и ФИО2 родились в этой квартире и до настоящего времени проживают в ней.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что проживает в жилом <адрес> с 1080 г., а семья Боярских заселилась в дом в 1981 г., и с этого времени они проживают по-соседству. Данная квартира была предоставлена Домом культуры ФИО5 как своему сотруднику.

Законность предоставления жилого помещения Боярских Т.В. стороной ответчика не оспаривается, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался, в связи с чем, права лиц, проживающих в этом жилом помещении, должны быть защищены в судебном порядке.

По сведениям ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от 18.03.2020 г., информация о существующем и прекращенном праве собственности на объекты капитального строительства на территории Тюменской области у Боярских А.А. и Боярских С.В. отсутствует (л.д.105).

Таким образом, суд полагает установленным факт вселения Боярских С.В. как члена семьи нанимателя ФИО5 в квартиру, ведения с ней совместного хозяйства, по настоящее время истцы исполняют все права и обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя этого жилого помещения, с момента регистрации Боярских С.В. и его сына ФИО2, их вселения в спорную квартиру Администрация города Ялуторовска каких-либо требований к ним не предъявляла, в том числе и после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, исходя из приведенных выше норм закона, характера спорных правоотношений, и обстоятельств, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Боярских С.В. и ФИО2, признав за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.         Из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как следует из заключения межведомственной комиссии, действующей на основании постановления администрации г. Ялуторовска от 23.05.2006 г., многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>    признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу(л.д.30-32).        Таким образом, поскольку фактически жилой дом по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, постольку и законные интересы истцов нарушаются, так как возможности для проживания в помещении, признанном аварийным истцы не имеют, другого жилья им не предоставлено. Право на предоставление истцам жилья взамен разрушенного ответчиком    не оспаривается, так как в судебном заседании подтверждено,     что иного    жилья истцы ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеют.       При таких обстоятельствах, суд полагает требования истцов о признании права на переселение из жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме № № по <адрес> в <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Боярских Сергея Владимировича, выступающего в лице представителя Первухиной Аллы Павловны, ФИО2, выступающего в лице законного представителя Боярских Александры Александровны к Администрации <адрес> о признании права пользовании жилым помещением на условиях социального найма и признании права на переселение из жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Боярских Сергеем Владимировичем и ФИО2 право пользования жилым помещением квартирой № общей площадью 26,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Признать за Боярских Сергеем Владимировичем и ФИО2 право на переселение из жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме № № по <адрес> в <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>