Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2014 (2-2797/2013;) ~ М-2686/2013 от 26.11.2013

Дело № 2-96/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 9 января 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Семенова ФИО8, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Семенова В.В., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета (далее – МБУК «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета) о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, а с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, а с января 2013 г. – 9369 руб. в месяц. Между тем, Семенов В.В., являющийся работником МБУК «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета, расположенного в с. Подгорное Енисейского района, в период с января 2013 г. по октябрь 2013 г. получал ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор (с учетом уточнений) просит взыскать с ответчика в пользу Семенова В.В. недоначисленную заработную плату в сумме 27 990 руб. 13 коп., в том числе за январь 2013 г. – 2706 руб. 22 коп., февраль 2013 г. – 2 898 руб., март 2013 г. – 2898 руб., апрель 2013 г. – 2898 руб., май 2013 г. – 2 898 руб., июнь 2013 г. - 2 898 руб., июль 2013 г. – 2898 руб., август 2013 г. – 2898 руб., сентябрь 2013 г. – 2898 руб., октябрь 2013 г. – 2099 руб. 91 коп.; а также обязать ответчика с 1 ноября 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату Семенову В.В. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. При этом уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика в пользу Семенова В.В. недоначисленную заработную плату за период с января 2013 г. по октябрь 2013 г. в сумме 27990 руб. 13 коп., указав, что по каждому месяцу сумма недоначисленной заработной платы определена верно, однако при сложении данных сумм была допущена арифметическая ошибка.

Истец Семенов В.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – директор МБУК «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета ФИО6 о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в суд не явилась, представил заявление, в котором признала исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица администрация Подгорновского сельсовета, администрация Енисейского района, МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, причины неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ) с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц (ред. данного Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истец Семенов В.В. состоит с МБУК «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета в трудовых отношениях, с 9 января 2013 г. по настоящее время работает в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта истца, трудовой книжки, трудового договора и приказа о приеме на работу.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной ему доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявление период с января 2013 г. по октябрь 2013 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной истцу заработной платы являются обоснованными.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истцу заработной платы, представленные третьим лицом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», включающие выплаты истцу заработной платы за период с января 2013 г. по октябрь 2013 г., которые являются правильными, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Семенова В.В. недоначисленную заработную плату за период с января 2013 г. по октябрь 2013 г. в сумме 27990 руб. 13 коп. (за январь 2013 г. – 2 706 руб. 22 коп., за февраль 2013 г. – 2 898 руб., за март 2013 г. – 2 898 руб., за апрель 2013 г. – 2898 руб., за май 2013 г. – 2898 руб., за июнь 2013 г. – 2898 руб., за июль 2013 г. – 2898 руб., за август 2013 г. – 2898 руб., за сентябрь 2013 г. – 2898 руб., за октябрь 2013 г. – 2099 руб. 91 коп.).

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на МБУК «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета обязанности с 1 ноября 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату Семенову В.В. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истца.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 1 239 руб. 70 коп. (1 039 руб. 70 коп. за требование о взыскании недоначисленной заработной платы и 200 руб. за требование о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета в пользу Семенова ФИО9 недоначисленную заработную плату за период с января 2013 г. по октябрь 2013 г. в сумме 27990 руб. 13 коп.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета начислять и выплачивать Семенову ФИО10 с 1 ноября 2013 г. заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 1239 руб. 70 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 10 января 2014 г.