Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2013 (2-2661/2012;) ~ М-2758/2012 от 04.12.2012

Дело № 2-121/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2013 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующей судьи Старчак Т.А.

при секретаре Саркисян Т.А.

с участием помощника Соликамского городского прокурора Желудовской Т.В.

представителя третьего лица – 10 отдела надзорной деятельности по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району – государственного инспектора по пожарному надзору Бредихина П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Водоканал»» о возложении обязанности устранить нарушения

у с т а н о в и л:

Соликамский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц с требованием о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проверки, проведенной специалистами пожарного надзора <дата>, было установлено, что на ООО «Водоканал» (<...>) <...>:

1) двери, отделяющих помещения электрощитовой от смежных помещений предел огнестойкости менее Е 1 60 минут, то есть не противопожарные (Е потеря целостности, 1 – потеря теплоизолирующей способности) (нарушение п. 5.14* табл. 2* СНиП 21-01-97).

2) в помещениях станции отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, п. 14, табл. 1, п. 7.1 табл 3, п. 38 НПБ 110-03).

<данные изъяты>»:

двери, отделяющих помещения электрощитовой от смежных помещений, а также двери между машинным залом и подсобными помещениями имеют предел огнестойкости менее Е 1 60 минут, то есть не противопожарные (Е потеря целостности, 1 – потеря теплоизолирующей способности) (нарушение п. 5.14* табл. 2* СНиП 21-01-97).

Автогараж (теплый):

двери в проеме в противопожарной стене, отделяющей смежные помещения гаражей имеют предел огнестойкости менее Е 1 60 минут (нарушение п. 5.14* табл. 2* СНиП 21-01-97).

Административное здание:

1) в объеме лестничной клетки в стене прибор отопления выступает из плоскости стены на высоте менее 2.2 метра (нарушение п. 6.32* СНиП 1-01-97);

2) поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара не соответствуют ФИО6 12.2143-2009, пункту 7 Правил противопожарного режима в РФ, ФИО6 12.2143-2009.

3) на путях эвакуации (коридор) 2 этажа, в общем коридоре допускается для покрытия пола материал <данные изъяты>) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, <...>, Т 2 (нарушение пункта 33 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.25* СНиП 21-01-97*).

Неисполнение ООО «Водоканал» требований пожарной безопасности создает угрозу при возникновении пожара причинением вреда жизни здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе гражданам, работающим ООО «Водоканал».

Просит обязать ООО «Водоканал» устранить указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивает, просит обязать ООО «Водоканал» устранить нарушения требований противопожарной безопасности: а именно: 1)на станции <данные изъяты> ООО «Водоканал» установить двери, отделяющие помещения электрощитовой от смежных помещений с пределом огнестойкости Е 1 60 минут; в помещениях станции установить автоматическую установку пожарной сигнализации; 2) <данные изъяты>» ООО «Водоканал» установить двери, отделяющие помещения электрощитовой от смежных помещений, а также двери между машинным залом и подсобными помещениями с пределом огнестойкости Е 1 60 минут; в теплом автогараже ООО «Водоканал» установить двери в проеме в противопожарной стене, отделяющей смежные помещения гаражей с пределом огнестойкости Е 1 60 минут; в административном здании ООО «Водоканал» лестничную клетку со стороны главного входа в административное здание между 1 и 2 этажом привести в соответствии с требованиями п. 6.32* СНиП 21-01-97; поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара привести в соответствии с требованиями ФИО6 <дата>-2009, пунктом 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выполнив поэтажные планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении; на путях эвакуации в коридоре 2 этажа в общем коридоре устранить нарушения п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.25* СНиП 21-01-97* в части покрытия пола. Установить ответчику срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель 10 отдела надзорной деятельности по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району – Государственный инспектор по пожарному надзору в судебном заседании заявленные прокурором требования поддерживает, пояснил, что для устранения указанные нарушений требует значительных временных и финансовых затрат.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в возражениях по иску указал, что факт нарушений противопожарной безопасности им не оспаривается, просил определить срок для устранения выявленных нарушений до <дата>.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела без ответчика.

Выслушав прокурора, представителя 10 отдела надзорной деятельности по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району – государственного инспектора по пожарному надзору, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Преамбуле к ФЗ от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закон) настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона « О противопожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; и др. Согласно ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии со ст. 16 Закона Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 Закона приказом МЧС России от <дата> № утверждены нормы пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и обслуживания, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). Основные положения по техническому регулированию в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от <дата> « 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно- техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов установлены Строительными нормами и Правилами СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от <дата> №), (далее СНиП 21-01-97*)Судом установлено, что предписанием заместителя Главного Государственного инспектора Соликамского городского округа и Соликамского муниципального района по пожарному надзору от <дата> ответчика обязали устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок (л.д. 10-14), однако при осмотре, проведенном <дата>, специалистами пожарного надзора (акт проверка л.д. 9) было выявлено, невыполнение ответчиком требований предписания о нарушении обязательных требований пожарной безопасности, которое выразилось в том что на Станции 111 подъема: 1) двери, отделяющих помещения электрощитовой от смежных помещений имеют предел огнестойкости менее Е 1 60 минут, то есть не противопожарные в нарушение п. 5.14* табл. 2* СНиП 21-01-97, 2) в помещениях станции отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, п. 14, табл. 1, п. 7.1 табл 3, п. 38 НПБ 110-03. На <данные изъяты>» двери, отделяющие помещения электрощитовой от смежных помещений, а также двери между машинным залом и подсобными помещениями имеют предел огнестойкости менее Е 1 60 минут, то есть не противопожарные в нарушение п. 5.14* табл. 2* СНиП 21-01-97. В Автогараже (теплом) двери в проеме в противопожарной стене, отделяющей смежные помещения гаражей имеют предел огнестойкости менее Е 1 60 минут в нарушение п. 5.14* табл. 2* СНиП 21-01-97). В Административном здании: 1) в объеме лестничной клетки в стене прибор отопления выступает из плоскости стены на высоте менее 2.2 метра в нарушение п. 6.32* СНиП 1-01-97); 2) поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара не соответствуют ФИО6 12.2143-2009, пункту 7 Правил противопожарного режима в РФ, ФИО6 12.2143-2009. 3) на путях эвакуации (коридор) 2 этажа, в общем коридоре допускается для покрытия пола материал (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, <...>, Т 2 в нарушение пункта 33 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.25* СНиП 21-01-97*. С учетом изложенного суд находит исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению. Суд полагает, что ответчику следует установить срок исполнения требований по устранению нарушений требований пожарной безопасности до <дата>, с учетом характера выявленных нарушений, создаваемой степени общественной опасности, а также объема работ, необходимых для устранения нарушений, финансирования затрат на устранение допущенных нарушений. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Водоканал» устранить нарушения требований противопожарной безопасности:

на <данные изъяты> ООО «Водоканал» установить двери, отделяющие помещения электрощитовой от смежных помещений с пределом огнестойкости Е 1 60 минут; в помещениях станции установить автоматическую установку пожарной сигнализации;

ВНС «Клестовка» ООО «Водоканал» установить двери, отделяющие помещения электрощитовой от смежных помещений, а также двери между машинным залом и подсобными помещениями с пределом огнестойкости Е 1 60 минут;

в теплом автогараже ООО «Водоканал» установить двери в проеме в противопожарной стене, отделяющей смежные помещения гаражей с пределом огнестойкости Е 1 60 минут;

в административном здании ООО «Водоканал» лестничную клетку со стороны главного входа в административное здание между 1 и 2 этажом привести в соответствии с требованиями п. 6.32* СНиП 21-01-97; поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара привести в соответствии с требованиями ФИО6 <дата>-2009, пунктом 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выполнив поэтажные планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении; на путях эвакуации в коридоре 2 этажа в общем коридоре устранить нарушения п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.25* СНиП 21-01-97* в части покрытия пола.

Обязать ООО «Водоканал» устранить указанные нарушения в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с <дата> с принесением апелляционной жалобы в Соликамский городской суд.

Судья Т.А. Старчак