Решение по делу № 2-4151/2016 от 03.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 ноября     2016 года                                                        <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи	Жуковой С.С.
при секретаре	ФИО4
при участи в судебном заседании:

истца ФИО3; представителя истцов ФИО5, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.;

представителя ответчика ООО ЖЭУ «Дружба» ФИО7, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ ;

представителя ответчика Администрации г/о Домодедово ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № ;

представителя 3-го лица ООО «ДомЭксКом» ФИО5, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ б/н

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

ФИО2, ФИО3 к ООО «ЖЭУ «Дружба», Администрации городского округа Домодедово о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого конкура, в части отбора управляющей компании организации для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, д.Одинцово, владение Бор, <адрес>, суд

УСТАНОВИЛ:

     Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам: Администрации городского округа Домодедово и ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого конкурса, в части отбора управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес>.     В обоснование заявленных исковых требований указали, что являются собственниками помещений в доме по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», д.<адрес>,2,3,4,6 и 10. Победителем конкурса признано ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». Истцы считают, что торги, проведенные в форме открытого конкурса в части отбора управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> проведены с нарушением установленных правил и нарушают права истцов как собственников помещений в указанном многоквартирном доме на выбор управляющей организации. Администрацией городского округа Домодедово     не выполнено требование ч.5 ст.161 ЖК РФ об уведомлении всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах конкурса и об условиях договора управления этим домом, в течение десяти дней со дня его проведения. Отсутствие надлежащего информирования собственников об организации и проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом привело к нарушению прав собственников. Было нарушено право выбора способа управления многоквартирным домом, предоставленного законодателем собственникам помещений в доме, которое является приоритетным по отношению к отбору управляющей организации по результатам конкурса. ДД.ММ.ГГГГ собственниками дома по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> проведено общее собрание, на котором для управления многоквартирным домом выбрана управляющая организация - ООО «ДомЭксКом», согласно протоколу № очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения собрания о выборе управляющей организации ООО «ДомЭксКом» подписан договор управления домом более 50 процентами собственников жилых помещений. О решении собрания уведомлена Администрация городского округа Домодедово и ГЖИ. Документы, касающиеся созыва и проведения собрания собственников помещение проверены ГЖИ и признаны соответствующими действующему законодательству. Выбранная собственниками помещений организация - ООО «ДомЭксКом» приступила к управлению домом с 01.08.2015г. и управляет по настоящее время. Информация об управляющей организации ООО «ДомЭксКом» имеется на официальном сайте Главного Управления Государственной жилищной инспекции <адрес>, внесена в реестр лицензий с № и в реестр многоквартирных домов <адрес>, согласно которого домом по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», управляет организация ООО «ДомЭксКом». Способ управления многоквартирным домом выбран на внеочередном общем собрании собственников помещения ДД.ММ.ГГГГ и решение собрания реализовано. Собственники помещений, в том числе Истцы, определили способ управления домом, выбрали управляющую организацию - ООО «ДомЭксКом», заключили с ней договор управления, производят платежи, а управляющая организация выполняет принятые на себя обязательства по договору. При данных обстоятельствах, у Администрации г/о Домодедово оснований для проведения конкурса отсутствовали. Отсутствие надлежащего информирования собственников о проведении конкурса, нарушение принципа открытости и публичности при проведении конкурса привело к отбору двух управляющих компаний для управления домом, возникновению у истцов обязанности заключить договор управления домом с ООО ЖЭУ «ДРУЖБА», выбранного по результатам открытого конкурса. Возникновение у истцов данной обязанности по результатам открытого конкурса, организованного и проведенного с нарушением установленного порядка, нарушает права собственников помещений, в том числе истцов. Проведение конкурса и определение иной управляющей организации влечет фактическую отмену решения правообладателей помещений, реализовавших свое право на определение способа управления, предоставленного им нормами жилищного законодательства.

    В ходе судебного заседания представитель истцов ФИО5 требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям. Пояснил, что жильцы сами выбрали управляющую компанию. Конкурс проводился без уведомления собственников жилых помещений и с нарушениями ФЗ №. Администрация г/о Домодедово не провела необходимую процедуру при проведении конкурса. ООО «ДомЭксКом» является лицензированной компанией, в отличие от ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». Согласно правилам проведения конкурса, если жильцы выбрали управляющую компанию до проведения конкурса, то конкурс не проводится. Свидетели подтвердили, что извещений о проведении конкурса не было, о смене управляющей компании узнали случайно. ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» должного управления за домом № не ведет. Имеются основания для признания результатов конкурса недействительными. ДД.ММ.ГГГГ полномочия по управлению многоквартирным домом ООО «ДомЭксКом» были продлены до ДД.ММ.ГГГГ по решению общего собрания. ООО «ДомЭксКом» приступил к управлению многоквартирным домом и делает это на благо жильцам, которые поддерживают данный факт. Администрация указывает, что ООО «ДомЭксКом» не участвует в конкурсе, но в соответствии с ФЗ № участие в конкурсе не обязательно, если выбрана управляющая компания решением общего собрания.

Истец ФИО3 поддержал доводы своего представителя.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО6, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление. Пояснил, что     открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> состоялся ДД.ММ.ГГГГ. В период приема заявок на участие в конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Администрацию городского округа Домодедово поступили заявки от ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» и ОАО «Заря-Жилсервис». Информация о выборе собственниками помещений в указанном многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом и реализации решения о выборе способа управления на указанный период в Администрацию городского округа Домодедово не поступала. Копия протокола общего собрания поступила в Администрацию городского округа Домодедово ДД.ММ.ГГГГ. Согласно жилищному законодательству, конкурс не должен проводиться только при условии, если в течение года со дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме не только приняли решение, но и реализовали свое решение о выборе способа управления этим домом. Возможность проведения открытого конкурса не связана с определением лишь момента принятия решения на общем собрании о выборе способа управления многоквартирным домом. В исковом заявлении истцы указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДомЭксКом» и собственниками помещений в многоквартирном доме (более 50 процентов) подписан договор управления многоквартирным домом. Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> подписали договор управления многоквартирным домом после проведения конкурса по отбору управляющей организации. Кроме того, орган местного самоуправления не вправе отказаться от проведения конкурса на право управления многоквартирным домом в случае, если со дня его проведения, указанного в извещении о проведении конкурса, жители этого дома выбрали способ управления, однако в течение года договор с управляющей компанией не заключили. Инициативная группа собственников помещений в указанном многоквартирном доме обращалось в Московское областное УФАС России с заявлением о признании нарушения антимонопольного законодательства Администрацией городского округа Домодедово на рынке управления многоквартирными домами. В ответе на данное обращение сообщалось, что оснований для принятия мер антимонопольного реагирования не имеется. Процедура проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> соответствует нормам законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель администрации г/о Домодедово ФИО6 полностью поддержал письменный отзыв. Пояснил, что на участие в конкурсе поступили две заявки, от ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» и ОАО «Заря-Жилсервис», иных заявок не поступало. Из пояснений свидетелей и истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание, на котором выбрана управляющая компания ООО «ДомЭксКом», за два дня до проведения открытого конкурса, о котором жители знали. Ранее судебным актом подтверждено, что директор ООО «ДомЭксКом» заявляла, что знала о проведении открытого конкурса, но участвовать в нем не стала. Оснований не проводить конкурс у Администрации не было, законодательство не нарушено. Информация о проведении конкурса доведена до граждан надлежащим образом, путем вывешивания информационных листов на стендах на улице и в подъездах многоквартирных домов.

Представитель ООО Жилищно-Эксплуатационное управление «ДРУЖБА»- ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения по иску. Пояснила, что решением заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ

« О назначении управляющих организаций, имеющих лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществлять управление многоквартирными домами, расположенными на территории городского округа Домодедово, без проведения конкурса», для управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>, владение» Бор», дома №№,2,3,4,6,10 до проведения процедуры аукциона было назначено ОАО «Заря-Жилсервис».     Администрация городского округа <адрес> в полном соответствии с требованиями законодательства РФ провела открытый конкурс по проведению отбора организации на право заключить договор управления многоквартирными жилыми домами. В соответствии с распоряжением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключить договор управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес>», проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации на право заключить договор управления вышеназванными многоквартирными домами. На основании указанного распоряжения, информация о проведении конкурса была размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте городского округа Домодедово. В период приема заявок на участие в конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Домодедово поступили две заявки, от ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» и ОАО «Заря-Жилсервис». По итогам конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, д. Одинцово, владение «Бор», <адрес>, проводимого Администрацией городского округа Домодедово ДД.ММ.ГГГГ победителем конкурса признано ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». Итоги конкурса подтверждены протоколом № конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы не указали, какие нарушения процедуры (правил) проведения конкурса, установленные законом, были допущены организатором при проведении конкурса. Ссылка истцов о том, что был нарушен принцип открытости и публичности при проведении Конкурса, выразившегося в отсутствии надлежащего информирования собственников об организации и проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, является несостоятельным. Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ДомЭксКом» был лишен права участвовать в конкурсе не представлено. Открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами соответствует действующему законодательству РФ. Для участия в конкурсе все заинтересованные лица, в том числе и ООО «ДомЭксКом», могли подать заявку на участие в конкурсе. Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ или соответствующее уведомление о проведении собрания, ни собственники многоквартирного дома, ни ООО «ДомЭксКом» в администрацию городского округа Домодедово своевременно не направили. Документов, подтверждающих реализацию выбора способа управления, путем заключения договоров с каждым собственником, в администрацию городского округа Домодедово не поступало. ДД.ММ.ГГГГ после проведения конкурса, в администрацию городского округа Домодедово поступило письмо от ООО «ДомЭксКом» о выборе собственниками помещений данного дома способа управления управляющей компанией ООО «ДомЭксКом». Нарушений закона при проведении конкурса не установлено. ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» являлась управляющей организацией <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Одинцово, владение «Бор» на основании указанного Протокола на право заключить договор управления многоквартирным домом.     Согласно п.9.1.     договор заключается сроком на 3 (три) года и вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сводным планом приема-передачи имущества, документов и актов по сдаче-приему в управление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «ОК Бор» передала ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» имущество жилого дома в управление, проектную и исполнительную документацию. Общее имущество передано в полном объеме. ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями по обеспечению жилого дома электроснабжением, отоплением, водоснабжением и водоотведением, а именно: договор холодного водоснабжения №/КТХУ от ДД.ММ.ГГГГ; договор теплоснабжения №/КТХУ; договор водоотведения №/КТХУ; договор горячего водоснабжения №/КТХУ, договор энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, на вывоз мусора. Заключен агентский договор №II-09/15 от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «ЕРЦ ЖКХ» на комплекс мероприятий по проведению начислений за ЖКУ; формированию и доставке единых платежных документов на оплату; ведение лицевых счетов, оплат перерасчетов, прием денежных средств в кассах ЕРЦ и т.д. ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» осуществляла управление многоквартирным домом на законном основании. Работы по содержанию и ремонту выполнялись ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» в полном объеме. Оплата за коммунальные услуги производится своевременно. Отмена органом местного самоуправления результатов конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом законодательством не предусмотрена. Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3, ФИО10, ФИО2 и др. к ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» о признании незаключенным договора управления многоквартирным домом в удовлетворении исковых требований отказано. В ходе судебного разбирательства по делу, истцы и другие собственники многоквартирного дома итоги конкурса не оспаривали. Генеральный директор ООО «ДомЭксКом» пояснила, что о проведении конкурса она знала. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом. Требуя признания торгов недействительными, истцы не представили суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения их прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Факт нарушения оспариваемым конкурсом или его результатами прав и законных интересов истцов не установлено. В течение установленного законом срока ООО «ДомЭксКом» итоги конкурса не обжаловало. Доводы Истцов являются необоснованными и противоречат действующему законодательству.

    В судебном заседании представитель ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» ФИО7 поддержала письменные возражения в полном объеме, просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» победила в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Заключены договора с ресурсоснабжающими организациями, коммунальные платежи оплачивались жителями. Свидетельскими показаниями подтверждено, что жильцы знали о проведении конкурса. На момент проведения конкурса договоры управления не были заключены. Конкурс проведен на законном основании. Оснований, предусмотренных ст. 449 ГК РФ для признания торгов недействительными, не имеется. Истцы не представили доказательств нарушения их прав, применить последствия недействительности сделки на сегодняшний день невозможно. Администрация г/о Домодедово не была уведомлена о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ и о его решении узнала только после проведения конкурса. Данное собрание проведено с грубыми нарушениями процедуры проведения собрания. Около 10 собственников дома заключили договора с ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». Заключены договора управления и на квартиры принадлежащие ФГБУ «ОК БОР». В соответствии со ст. 161 ЖК РФ если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

    Представитель третьего лица - ООО «Домодедовская Эксплуатирующая компания» ФИО5 заявленные требования поддержал, представил письменные пояснения по иску. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> проведено общее собрание в форме очно - заочного голосования, на котором для управления многоквартирным домом выбрана управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности - ООО «Домодедовская Эксплуатирующая Компания» согласно протокола № очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г/о Домодедово уведомлена о результатах проведенного общего собрания. На основании решения собрания подписан договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ более 50 процентами собственников жилых помещений. Собственники помещений не только выбрали способ управления, но и реализовали свое решение, заключив договор управления. ГУМО «ГЖИ МО» при проверки процедуры проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по выбору управляющей организации ООО «ДомЭксКом», а также договоров управления многоквартирными домами, нарушений требований жилищного законодательства не выявила. В реестр лицензий <адрес> внесены сведения об указанном многоквартирном доме, находящимся под управлением управляющей компании ООО «ДомЭксКом». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г/о <адрес> проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», д.<адрес>,2,3,4,6,10. Победителем конкурса признано ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» на право управления указанными многоквартирными домами. Полагаю, что организатором конкурса допущены нарушения правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Решением заседания Комиссии по ЧС Администрации г/о Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ для управления домами, в том числе и указанным домом №, без проведения конкурса назначено ОАО «Заря-Жилсервис», которое прекратило оказание услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Действия Ответчика по организации и проведению открытого конкурса являются неправомерными. Администрация обязана была уведомить собственников, что управляющая их домом компания в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обратилась за получением лицензии и в течение 15 дней была обязана созвать собрание собственников помещений для решения вопроса о выборе способа управления. Администрация г/о Домодедово в нарушение требований законодательства не созывало общего собрания собственников. Администрация нарушила и не выполнила требования по информированию собственников помещений об отсутствии обращения за получением лицензии и проведению общего собрания собственников. До даты проведения оспариваемого конкурса - ДД.ММ.ГГГГ, в данном многоквартирном доме состоялось общее собрание собственников. Решением общего собрания собственников определен способ управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией. Для управления домами избрана управляющая организация ООО «ДомЭксКом». Указанное решение не оспорено и является действующим. Несмотря на выбор собственниками помещений жилого дома способа управления и реализацию данного права, Администрацией был проведен конкурс по отбору управляющей компании в отношении данного дома. ООО «ДомЭксКом» приступил к управлению домом с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет управление до настоящего времени. Доступа к техническим помещениям ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» не имеет до настоящего времени, что исключает возможность реального осуществления работ по обслуживанию инженерных сетей и подготовки дома к отопительному сезону. Акт выполненных работ ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержит перечень работ, осуществленных силами ФГБОУ ОК «Бор» в рамках заключенного между ними соглашения об устранении замечаний от ДД.ММ.ГГГГ. Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ очередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, владение «Бор», д.Одинцово, <адрес> подтвердило полномочия по управлению данным многоквартирным домом управляющей компании ООО «ДомЭксКом» с ДД.ММ.ГГГГ и продлило заключенный договор управления № на один год до ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании представитель 3-го лица ООО «ДомЭксКом» ФИО5 просил его удовлетворить. Все работы проводило ООО «ДомЭксКом», доказательства к материалам дела приложены. Свидетельским показаниями подтверждено управление многоквартирным домом ООО «ДомЭксКом».

Допрошенный по делу свидетель ФИО8 пояснил, что проживает в доме с 1983 года. ДД.ММ.ГГГГ участвовал в общем собрании, на которое его пригласили в тот же день. Он проголосовал за ООО «ДомЭксКОМ» и соответственно этой управляющей компании производит оплату, его устраивает их управление. В августе месяце ему пришли две квитанции на оплату коммуслуг, от ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» и ООО «ДомЭксКом». О проведении конкурса с иной управляющей компанией ему ничего неизвестно. Объявлений о собрании он не видел.

Будучи опрошенным в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что в спорном доме проживает с апреля 1985 года. От администрации городского округа Домодедово он не видел никаких объявлений на информационных стендах. В июле 2015 года ему позвонили по телефону и сообщили, что необходимо выбирать управляющую компанию и явиться на общее собрание. Он был в Воронеже и на собрание явиться не смог. В начале августа он приехал и заключил договор с ООО «ДомЭксКом». В августе ему пришло 3 квитанции на оплату: от ООО «ДомЭксКом», ООО ЖЭУ «Дружба» и ОАО «Заря-Жилсервис». К зиме он узнал, что администрация г/о Домодедово проводила конкурс и была выбрана управляющая компания ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». Его устраивает ООО «ДомЭксКом» в качестве управляющей компании, они хорошо осуществляют управление. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил сосед и сказал о собрании. Он согласился с тем, что управляющая компания будет ООО «ДомЭксКом», и когда обратился к Мешалиной, она принесла договор. Он подписал договор примерно с 02 августа по 05 августа и отдал его Мешалиной. В Воронеже был с мая по октябрь, иногда приезжал. Не знает кто ремонтировал крышу и красил стены.

    В ходе судебного заседания свидетель ФИО10 пояснил, что в доме проживает с апреля 1984 года. На информационные доски он обращает внимание время от времени. От Администрации г/о Домодедово он ни разу не видел информации. ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в общем собрании по выбору управляющей компании. Он проголосовал за ООО «ДомЭксКом» и по результатам голосования выбрали ее в качестве управляющей компании. В августе ему пришли 3 квитанции на оплату: от ООО «ДомЭксКом», ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» и ОАО «Заря Жилсервис». Потом приходили две квитанции от ООО «ДомЭксКом» и ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». ООО «ДомЭксКом» является лицензированной компанией и полностью обслуживает дом. Он не знает кто подметает двор. В подъезде и около подъезда всегда чисто и убрано. Стены подъезда красили гастарбайтеры. Он не знает на кого они работают. Он не знает ремонтировали ли крышу. Знает, что поставили сетку от птиц. Уборщица, которая убирает в подъезде, зарплату получает от ООО «ДомЭксКом». Новые почтовые ящики поставили перед новым 2015 годом. О проведении общего собрания он узнал в день проведения общего собрания, тогда же он подписал договор с управляющей компанией ООО «ДомЭксКом» ДД.ММ.ГГГГ. Заранее объявлений о собрании он не видел.

    Допрошенная по делу свидетель ФИО11 показала, что проживает в доме с 1986 года. На информационных стендах объявлений от Администрации г/о Домодедово или от других управляющих компаний в 2015 году не видела. 28 июля проводилось общее собрание о выборе управляющей компании, на котором она выбрала компанию «ДомЭксКом» и заключила договор. ООО «ДомЭксКом» ее устраивает, они отчитываются перед жильцами за все работы. ООО «ДомЭксКом» установила новые ящики, сделали решетки от птиц и на вентиляционные отверстия. Другая компания нам сделала косметический ремонт подъездов и установила информационные доски для объявлений. Впоследствии стало известно, что это была компания ООО ЖЭУ «ДРУЖБА».Они договор с ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» не заключали, никто не спрашивал хотят ли они их управление или нет. После суда стало известно, на основании конкурса управляющей компанией назначена ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». О времени и месте конкурса ей ничего неизвестно.

Будучи допрошенным в качестве свидетеля ФИО12 показал, что проживает по указанному адресу с 1986 года. В конце июля 2015 года было проведено общее собрание, на котором большинством голосов выбрана управляющая компания ООО «ДомЭксКом». Объявлений на информационных стендах от Администрации он не видел. В 2015 год один раз приезжала женщина от Администрации и спрашивала предложения по улучшению жилищных условий. Объявлений о проведении открытого конкурса он не видел, он голосовал за ООО «ДомЭксКом» и ему неизвестно почему им навязали ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». Он заключил договор с ООО «ДомЭксКом», они много сделали для дома. Сотрудники ООО «ДомЭксКом» поменяли радиатор отопления в одной комнате, в подъездах установили энергосберегающие лампы, возле подъездов навели порядок. Проводили праздник и всех поили чаем. В подъездах повесили доски, на которых ежемесячно вывешивают отчеты о проделанной работе. В 2016 году было общее собрание, на которое ходила жена. Они с ней совладельцы жилого помещения. О результатах собрания известно, что в качестве управляющей компании выбрана ООО «ДомЭксКом». Коммунальные платежи он оплачивает в ООО «ДомЭксКом». По квитанциям ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» он ни разу не платил». Кровлю и покраску подъездов делали сотрудники ООО ЖЭУ «ДРУЖБА», но отношение к ним у жильцов негативное. О дате собрания ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно примерно за неделю, он видел объявления на дверях подъездов. От жильцов дома, до проведения общего собрания слышал, что проводится открытый конкурс по выбору управляющей компании. От представителя ООО «ДомЭксКом» об этом конкурсе он ничего не слышал. По результатам конкурса приехал руководитель Администрации г/о Домодедово ФИО13 и сообщил, что ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» выиграло конкурс.

    Допрошенный в качестве свидетеля ФИО14 показал, что состоит в трудовых отношениях с ООО «ДомЭксКом» по договору, работает электриком с 2015 года. В августе 2015 года он осматривал <адрес> д/о «Бор», который им сдавал ФГБУ ОК «Бор» для обслуживания. Электрооборудование было в плохом состоянии, они меняли часть проводки, выключатели, патроны, автоматы, впоследствии меняли лампы в подъездах. <адрес> он обслуживает со сменщиком Виктором. Он обслуживает подъезды, ежемесячно ходит с обходами, осматривает щетки, списывает показания счетчиков. Показания передает в ООО «ДомЭксКом». Все заявки жильцов принимаются в диспетчерской ООО «ДомЭксКом» и оттуда передают им. С собой у него нет договора в подтверждение работы в управляющей компании.

Будучи допрошенным в качестве свидетеля ФИО15 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работы в <адрес> по замене труб водоснабжения в подвале, в дальнейшем занимался всеми видами работ, данных ему в диспетчерской компании. Заявки ему поступали через диспетчерскую компании ООО «ДомЭксКом», иногда ему пишут жильцы, которые с ним знакомы. У него имеются ключи от технических помещений. Помимо его <адрес> никто не обслуживает. Работы по опрессовке проводил он и писал акты выполненных работ. Ему неизвестно почему в ЖЭУ «ДРУЖБА» есть акты, что они выполнили эти работы, ему неизвестно как они могли попасть в технические помещения, поскольку ключи от помещений имеются только в ООО «ДомЭксКом».

    Выслушав истца, представителей истцов, представителей ответчиков, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     Установлено, что открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

    В соответствии с распоряжением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключить договор управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес>» проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации на право заключить договор управления вышеназванными многоквартирными домами.

На основании указанного распоряжения, информация о проведении конкурса была размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте городского округа Домодедово.

В период приема заявок на участие в конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Домодедово поступили две заявки, от ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» и ОАО «Заря-Жилсервис». Для участия в открытом конкурсе все заинтересованные лица могли подать заявку на участие в конкурсе. ООО «ДомЭксКом» заявку на участие в конкурсе не подавало.

По итогам конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, д. Одинцово, владение «Бор», <адрес>, проводимого Администрацией городского округа Домодедово ДД.ММ.ГГГГ победителем конкурса признано ООО ЖЭУ «ДРУЖБА». Итоги конкурса подтверждены протоколом № конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ.

     Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ни собственниками помещений данного дома, ни ООО «ДомЭксКом» в Администрацию городского округа Домодедово до проведения конкурса своевременно не направили. ДД.ММ.ГГГГ после проведения конкурса, в администрацию городского округа Домодедово поступило письмо от ООО «ДомЭксКом» о выборе собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома способа управления управляющей компанией ООО «ДомЭксКом».

     На момент проведения конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирными домами, проводимого Администрацией городского округа Домодедово, собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом, договора управления с ООО «ДомЭксКом» не заключили и не представили.     

    Доводы истцов, что конкурс проведен с нарушением установленного порядка и при проведении конкурса нарушен принцип открытости и публичности, выразившегося в отсутствии надлежащего информирования собственников об организации и проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом опровергаются собранными по делу доказательствами.

      На основании ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

    Данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила), определяющие порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

     В соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года со дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

     На основании п.п.2. и.3 Правил, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в случае, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ.

     Решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ09-830, оставленным без изменения Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ             N КАС09-447, абзац первый п. 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 75, признан недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

     В соответствии с п. 5 Правил нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов открытого конкурса и договоров управления многоквартирными домами, заключенных по результатам такого конкурса.

     Согласно п.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

- были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

    Истцы, обращаясь с иском о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого конкурса, в части отбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, не указали ни одного нарушения правил, предусмотренного п.1 ст. 449 ГК РФ, являющимся основанием для признания торгов недействительными.

    В силу ч.2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Однако данных доказательств суду истцы не представили.

    Согласно системному толкованию, данному Конституционным судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № -О-О и Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, положение пункта 1 статьи 449 ГК РФ, направлено - в системной связи с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ - на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица.

    Таким образом, возможность признания недействительными торгов в связи с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет обязанность выяснить не только факт допущенных нарушений при проведении торгов, но также суду необходимо выяснить: могут ли права и законные интересы конкретного лица быть защищены и восстановлены принятием судебного акта, исполнен ли контракт, заключенный по результатам оспариваемых торгов.

    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ № « Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. При этом, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

     Таким образом, в силу положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации цель лица, оспаривающего торги и заключенный по их результатам государственный контракт, должна заключаться в получении возможности участия и победы в новых торгах с тем же предметом и на тех же условиях.

     Между тем, ни Истцы, ни ООО «ДомЭксКом» не принимали участие в конкурсе и не подавали заявку на участие в нем, в связи с чем удовлетворение требований не приведет к восстановлению прав и законных интересов истца.

    Доказательств того, что третье лицо - ООО «ДомЭксКом» имел намерение принять участие в конкурсе, в материалы дела не представлено.

    Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

    В связи с чем, лицо не принимавшее участие в конкурсе, таким правом не обладает ввиду отсутствия заинтересованности в исходе конкурса по причине невозможности претендовать на признание его победителем.

ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» является управляющей организацией <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Одинцово, владение «Бор» на основании Протокола № конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ.

     В соответствии со сводным планом приема-передачи имущества, документов и актов по сдаче-приему в управление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «ОПК Бор» передала ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» имущество жилого дома в управление, проектную и исполнительную документацию. Общее имущество передано в полном объеме.

     В соответствии с Договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> (далее многоквартирный дом), с одной стороны, и ООО ЖЭУ «ДРУЖБА», с другой стороны, заключили настоящий Договор на основании проведенного Администрацией городского округа Домодедово открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (протокол конкурса от ДД.ММ.ГГГГг.).

    Согласно п.9.1. указанного Договора, договор заключается сроком на 3 (три) года и вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

    Между ФГБУ «ОК «БОР» и ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» заключен договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного Администрацией городского округа Домодедово открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом на 12 квартир, закрепленных за ФГБУ «ОК «БОР» согласно приложению № к Договору управления многоквартирным домом.

    ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями по обеспечению жилого дома электроснабжением, отоплением, водоснабжением и водоотведением. Заключены договора с ресурсоснабжающими организациями: договор холодного водоснабжения №/КТХУ от ДД.ММ.ГГГГ; договор теплоснабжения №/КТХУ; договор водоотведения №/КТХУ; договор горячего водоснабжения №/КТХУ, договор энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключен агентский договор №II-09/15 от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «ЕРЦ ЖКХ» на комплекс мероприятий по проведению начислений за ЖКУ, формированию и доставке единых платежных документов на оплату, ведение лицевых счетов, оплат перерасчетов, прием денежных средств в кассах ЕРЦ и т.д. В соответствии с договором № ЖИЛ000087 от ДД.ММ.ГГГГ оказания возмездных услуг на вывоз твердых бытовых отходов, заключенного между ООО «Эко-Транс Жилсервис» и ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» осуществляет вывоз мусора со всех домов, обслуживаемых ООО ЖЭУ «ДРУЖБА», в том числе <адрес>. с контейнерной площадки.

    На основании ч.5 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     В соответствии с ч.13 ст. 161 ЖК РФ ЖК РФ если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

    На основании ч.8.1. ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

    На основании ч.9 ст.161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

    ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» выполняет работы по обслуживанию многоквартирного дома, о чем свидетельствуют акты выполненных работ и наряды на выполнение сантехнических работ, приобщенных к материалам дела. Ответчиком выполнены работы по подготовке дома к эксплуатации в зимних условиях 2015/2016г.г., о чем свидетельствует паспорт готовности многоквартирного дома в зимних условиях, подписанный комиссией ООО ЖЭУ «ДРУЖБА» и ФГБУ «ОК «БОР» УДП РФ.

     Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований. Перед судом не заявлено о взыскании судебных расходов.

     На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ООО «ЖЭУ «ДРУЖБА», Администрации городского округа Домодедово о признании недействительными торгов, проведенных в форме открытого конкурса, в части отбора управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, д.Одинцово, владение «Бор», <адрес> (протокол № от 30.07.2015г., извещение о проведении торгов № ЛОТ №) отказать.

    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                                                                  С.С. Жукова